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1. 藤岡市議会 2019-02-25
   平成３１年第　１回定例会－02月25日-01号

   
   取得元: 藤岡市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-05-11
   平成３１年第　１回定例会－02月25日-01号平成３１年第　１回定例会 　　　　　　　　　　平成３１年第１回藤岡市議会定例会会議録（第１号） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成３１年２月２５日（月曜日） 　　　　　───────────────────────────────── 議事日程　第１号 　　　平成３１年２月２５日（月曜日）午前１０時開議 第　１　会期の決定 第　２　会議録署名議員の指名 第　３　市長発言 第　４　議会運営委員会経過報告 第　５　諸報告 第　６　報告第　１号　専決処分の報告について 　　　　　　　　　　　（損害賠償の額を定めることについて） 第　７　報告第　２号　専決処分の報告について 　　　　　　　　　　　（損害賠償の額を定めることについて） 第　８　報告第　３号　専決処分の報告について 　　　　　　　　　　　（損害賠償の額を定めることについて） 第　９　諮問第　１号　人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて 第１０　議案第　１号　三波川財産区管理会委員の選任について
   　　　　議案第　２号　三波川財産区管理会委員の選任について 　　　　議案第　３号　三波川財産区管理会委員の選任について 　　　　議案第　４号　三波川財産区管理会委員の選任について 第１１　議案第　５号　社会保障の安定財源の確保等を図る税制の抜本的な改革を行うための消費税法の一部を改正する等の法律等の施行に伴う関係条例の整備に関する条例の制定について 第１２　議案第　６号　藤岡市職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部改正について 第１３　議案第　７号　藤岡市職員の自己啓発等休業に関する条例の一部改正について 第１４　議案第　８号　藤岡市国民健康保険税条例の一部改正について 第１５　議案第　９号　藤岡市介護保険法関係手数料条例の制定について 第１６　議案第１０号　藤岡市小口資金融資促進条例の一部改正について 第１７　議案第１１号　藤岡市人権教育産業振興施設の設置及び管理に関する条例の一部改正について 第１８　議案第１２号　藤岡市森林環境譲与税基金条例の制定について 第１９　議案第１３号　藤岡市空家等の適正管理に関する条例の一部改正について 第２０　議案第１４号　藤岡市建築基準法関係手数料条例の一部改正について 第２１　議案第１５号　藤岡市山村活性化支援センターの設置及び管理に関する条例の一部改正について 第２２　議案第１６号　藤岡市水道事業布設工事監督者の配置基準及び資格基準並びに水道技術管理者の資格基準に関する条例の一部改正について 第２３　議案第１７号　藤岡市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部改正について 第２４　議案第１８号　群馬県市町村総合事務組合の規約変更に関する協議について 第２５　議案第１９号　土地の譲与について 第２６　議案第２０号　財産の譲与について 第２７　議案第２１号　市道路線の認定について 第２８　議案第２２号　平成３０年度藤岡市一般会計補正予算（第４号） 第２９　議案第２３号　平成３０年度藤岡市国民健康保険事業勘定特別会計補正予算（第２号） 第３０　議案第２４号　平成３０年度藤岡市後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号） 第３１　議案第２５号　平成３０年度藤岡市介護老人保健施設特別会計補正予算（第１号） 第３２　議案第２６号　平成３０年度藤岡市住宅新築資金等貸付事業特別会計補正予算（第１号） 第３３　議案第２７号　平成３０年度藤岡市学校給食センター事業特別会計補正予算（第１号） 第３４　議案第２８号　平成３０年度藤岡市下水道事業特別会計補正予算（第１号） 第３５　議案第２９号　平成３０年度藤岡市特定地域生活排水処理事業特別会計補正予算（第１号） 第３６　議案第３０号　平成３０年度藤岡市簡易水道事業等特別会計補正予算（第１号） 第３７　議案第３１号　平成３０年度藤岡市三波川財産区特別会計補正予算（第１号） 第３８　議案第３２号　平成３０年度藤岡市水道事業会計補正予算（第１号） 第３９　議案第３３号　平成３０年度藤岡市国民健康保険鬼石病院事業会計補正予算（第１号） 第４０　議案第３４号　平成３１年度藤岡市一般会計予算 　　　　議案第３５号　平成３１年度藤岡市国民健康保険事業勘定特別会計予算 　　　　議案第３６号　平成３１年度藤岡市後期高齢者医療特別会計予算 　　　　議案第３７号　平成３１年度藤岡市介護保険事業勘定特別会計予算 　　　　議案第３８号　平成３１年度藤岡市介護老人保健施設特別会計予算 　　　　議案第３９号　平成３１年度藤岡市住宅新築資金等貸付事業特別会計予算 　　　　議案第４０号　平成３１年度藤岡市学校給食センター事業特別会計予算 　　　　議案第４１号　平成３１年度藤岡市下水道事業特別会計予算 　　　　議案第４２号　平成３１年度藤岡市特定地域生活排水処理事業特別会計予算 　　　　議案第４３号　平成３１年度藤岡市簡易水道事業等特別会計予算 　　　　議案第４４号　平成３１年度藤岡市三波川財産区特別会計予算 　　　　議案第４５号　平成３１年度藤岡市水道事業会計予算 　　　　議案第４６号　平成３１年度藤岡市国民健康保険鬼石病院事業会計予算 第４１　請願について 　　　　　───────────────────────────────── 本日の会議に付した事件 議事日程に同じ 出席議員（２０人） 　　　　　　　　１番　　小　西　貴　子　君　　　　　　　　２番　　中　澤　秀　平　君 　　　　　　　　３番　　丸　山　　　保　君　　　　　　　　４番　　内　田　裕美子　君 　　　　　　　　５番　　野　口　　　靖　君　　　　　　　　６番　　大久保　協　城　君 　　　　　　　　７番　　橋　本　新　一　君　　　　　　　　８番　　湯　井　廣　志　君 　　　　　　　　９番　　松　村　晋　之　君　　　　　　　１０番　　青　木　貴　俊　君 　　　　　　　１１番　　窪　田　行　隆　君　　　　　　　１２番　　山　田　朱　美　君 　　　　　　　１３番　　岩　﨑　和　則　君　　　　　　　１４番　　反　町　　　清　君 　　　　　　　１５番　　佐　藤　　　淳　君　　　　　　　１６番　　冬　木　一　俊　君 　　　　　　　１７番　　茂　木　光　雄　君　　　　　　　１８番　　針　谷　賢　一　君 　　　　　　　１９番　　隅田川　徳　一　君　　　　　　　２０番　　吉　田　達　哉　君 欠席議員　なし 　　　　　───────────────────────────────── 説明のため出席した者 　　　市長　　　　　　　新　井　雅　博　君　　　副市長　　　　　　高　橋　　　厚　君 　　　教育長　　　　　　田　中　政　文　君　　　企画部長　　　　　関　口　　　薫　君 　　　総務部長　　　　　中　島　俊　寛　君　　　市民環境部長　　　秋　山　正　人　君 　　　健康福祉部長　　　村　木　道　生　君　　　経済部長　　　　　秋　山　弘　和　君 　　　都市建設部長　　　田　島　恒　夫　君　　　鬼石総合支所長　　宮　下　千　明　君 　　　上下水道部長　　　笠　原　　　豊　君　　　教育部長　　　　　御　供　英　宏　君 　　　監査委員事務局長　高　柳　和　浩　君　　　鬼石病院事務長　　小　幡　文　男　君 　　　　　───────────────────────────────── 議会事務局職員出席者 　　　事務局長　　　　　飯　島　嘉　男　　　　　議事課長　　　　　植　野　美佐子 　　　課長補佐兼議事係長吉　江　高　如 △開会のあいさつ ○議長（反町清君）　おはようございます。議会開会に先立ちましてごあいさつ申し上げます。 　本日、平成３１年第１回藤岡市議会定例会が招集になりましたところ、議員各位には時節柄、公私ともに極めてご多忙の折、全員のご出席をいただきまして開会できますことを心から御礼申し上げます。 　今期定例会は、平成３１年度藤岡市行政の方向を示す最も重要な議会でありまして、提案されますものは、平成３１年度藤岡市一般会計予算を初め、報告３件、諮問１件、議案４６件、請願１件でございます。 　いずれも市民生活に直結する重要案件でありますので、慎重ご審議いただきまして、議会としての意思決定をお願い申し上げる次第でございます。 　なお、議事運営等まことに不慣れな私でございますが、誠心誠意努力いたす所存でございますので、議員各位の絶大なるご支援、ご協力を切にお願い申し上げまして、まことに簡単でございますが、開会のあいさつといたします。 　　　　　───────────────────────────────── △開会及び開議 　午前１０時開議 ○議長（反町清君）　出席議員定足数に達しましたので、議会は成立いたします。 　ただいまから平成３１年第１回藤岡市議会定例会を開会いたします。 　これより本日の会議を開きます。 　　　　　───────────────────────────────── △第１　会期の決定 ○議長（反町清君）　日程第１、会期の決定を議題といたします。 　お諮りいたします。今期定例会の会期は、本日から３月１４日までの１８日間といたしたいと思います。これにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（反町清君）　ご異議なしと認めます。よって、会期は本日から３月１４日までの１８日間と決定いたしました。 　　　　　───────────────────────────────── △第２　会議録署名議員の指名
   ○議長（反町清君）　日程第２、会議録署名議員の指名を行います。会議録署名議員は、会議規則第８７条の規定により、議長において９番松村晋之君、１０番青木貴俊君、１１番窪田行隆君を指名いたします。 　　　　　───────────────────────────────── △第３　市長発言 ○議長（反町清君）　日程第３、市長発言であります。市長の登壇を願います。 　　　　　　　　　　　　　（市長　新井雅博君登壇） ◎市長（新井雅博君）　皆さんおはようございます。 　平成３１年第１回藤岡市議会定例会の開催に当たり、議員各位におかれましてはご多忙のところご出席を賜りまして、厚く御礼を申し上げます。 　さて、本議会にご提案申し上げました平成３１年度当初予算につきましては、その編成に当たりまして、第５次藤岡市総合計画の理念を踏まえ、総合計画実施計画を初め、各種計画を基本にしながら、市政運営に当たっての私の基本姿勢であります地域コミュニティの維持、強化、企業誘致の推進、子育て支援の充実、高齢者施策の充実、教育環境の整備に積極的に取り組むことを指示をし、そのことに重点を置いた予算編成となっております。 　一般会計予算の総額は２５８億５，０００万円で、平成３０年度と比較をいたしますと３億１，０００万円減、１．２％の減額予算となっておりますが、前年度の普通教室へのエアコン設置事業費を除いた実質的な当初予算と比較をいたしますと、４億７５７万円増、１．６％の増額となっております。 　依然として厳しい財政運営の中にありますが、行政改革に取り組み、より効率的な行政運営に最大限努めるとともに、公民館大規模改修やインターチェンジ西産業団地の推進といった将来を見据えた事業に積極的に取り組んでまいります。 　また、本市が今までに着実に進めてまいりました手厚い福祉医療制度、小中一貫教育といった全国にも誇れる県内トップランナーの事業につきまして、今後これを継続し、さらに推進してまいれるよう予算措置をいたしたところであります。 　この予算につきましては、「元気発信！躍動する藤岡創生予算」とキャッチフレーズをつけました。私自身、この予算に市民や地域、事業者の皆さんがさらに元気になっていただけるように、そのために行政から元気を届けるという強い意思を込めさせていただきましたので、「元気発信」としたところでございます。 　以上、新年度予算について申し上げてまいりましたが、本議会にご提案を申し上げました案件は、報告３件、諮問１件、議案４６件でございます。いずれも市民生活に関連をした重要な案件でありますので、慎重審議の上、ご決定くださいますようお願いを申し上げて、開会のごあいさつといたします。どうぞよろしくお願いを申し上げます。 　　　　　───────────────────────────────── △第４　議会運営委員会経過報告 ○議長（反町清君）　日程第４、議会運営委員会経過報告であります。 　議会運営委員会委員長の報告を求めます。委員長松村晋之君の登壇を願います。 　　　　　　　　　　　　　（議会運営委員会委員長　松村晋之君登壇） ◎議会運営委員会委員長（松村晋之君）　ご指名を受けましたので、議会運営委員会の経過について報告を申し上げます。 　議会運営委員会は、議長の要請により２月２１日委員会を開催し、本日招集となりました平成３１年第１回市議会定例会の運営について協議したのであります。 　協議に先立ちまして、市長及び担当部長から提出議案に対する概要説明を受けた後、議案の取り扱い方法、日程、会期等について協議いたしました。 　今期定例会に提案されますものは、報告３件、諮問１件、議案４６件、請願１件であります。それぞれ日程に従い、諸報告後、日程第６、報告第１号から日程第８、報告第３号までの３件については、単独上程、報告のみでお願いします。 　日程第９、諮問第１号については、単独上程、単独審議、委員会付託を省略し、即決願います。 　日程第１０、議案第１号から議案第４号までの４件については、一括上程、単独審議、委員会付託及び討論を省略し、即決願います。 　日程第１１、議案第５号から日程第１４、議案第８号までの４件については、単独上程、単独審議、委員会付託を省略し、即決願います。 　日程第１５、議案第９号については、単独上程、提案理由の説明、質疑の後、教務厚生常任委員会に付託。 　日程第１６、議案第１０号及び日程第１７、議案第１１号の２件については、単独上程、単独審議、委員会付託を省略し、即決願います。 　日程第１８、議案第１２号については、単独上程、提案理由の説明、質疑の後、経済建設常任委員会に付託。 　日程第１９、議案第１３号から日程第３９、議案第３３号までの２１件については、単独上程、単独審議、委員会付託を省略し、即決願います。 　日程第４０、議案第３４号から議案第４６号までの平成３１年度藤岡市一般会計予算外１２件については、一括上程、提案理由の説明の後、総括質疑を行い、予算特別委員会を設置し、これに付託。 　日程第４１、請願については、所管の常任委員会に付託することに決定いたしました。 　次に、３月５日議事日程（第２号）、一般質問ですが、５人の議員から通告があり、通告順により行うことに決定いたしました。 　次に、会期について申し上げます。 　会期につきましては、先ほど議長からお諮りして決定いたしましたとおり、本日２月２５日から３月１４日までの１８日間とすることに決定いたしました。 　次に、審議日程について申し上げます。 　本日と２月２６日は、議事日程に従い議事を進め、議案、請願の委員会付託までを行い、２月２７日は総務常任委員会を午前１０時から、経済建設常任委員会を午後１時３０分から第１委員会室で、２月２８日は教務厚生常任委員会を午前１０時から第１委員室会で開催することに決定いたしました。 　３月１日は議案調査日、３月２日、３月３日は休会、３月４日、３月７日は議案調査日とし、３月５日と３月６日は本会議を開き一般質問を行い、３月８日と３月１１日は予算特別委員会を午前１０時から第１委員会室で開催することに決定いたしました。 　３月９日、３月１０日は休会。 　３月１２日、３月１３日は議案調査日とし、３月１４日は本会議を開いて付託議案、請願に対する委員長報告を願い、質疑、討論、採決をして今期定例会を閉会と決定いたしました。 　以上をもちまして、議会運営委員会の経過について報告を終わります。 ○議長（反町清君）　議会運営委員会委員長の報告が終わりました。 　ただいま報告のありましたとおり、今後の議事運営を行いますのでご了承願います。 　　　　　───────────────────────────────── △第５　諸報告 ○議長（反町清君）　日程第５、諸報告をさせます。 　事務局長。 ◎事務局長（飯島嘉男君）　報告申し上げます。 　初めに、監査委員より、平成３０年度１１月、１２月、１月分の例月出納検査報告書が議長宛てに提出されております。それぞれ議会図書室に備えてございますので、ごらんいただきたいと思います。 　次に、今期定例会に提出されますものは、報告３件、諮問１件、議案４６件、請願１件でございます。 　また、前期定例市議会からの諸行事につきましては、お手元にお配りいたしました諸報告のとおりでございますので、ごらんいただきたいと思います。 　以上で報告を終わります。 　　　　　───────────────────────────────── △第６　報告第１号　専決処分の報告について（損害賠償の額を定めることについて） ○議長（反町清君）　日程第６、報告第１号専決処分の報告について（損害賠償の額を定めることについて）を議題といたします。 　報告を求めます。企画部長の登壇を願います。 　　　　　　　　　　　　　（企画部長　関口　薫君登壇） ◎企画部長（関口薫君）　報告第１号専決処分の報告についてご説明申し上げます。 　本件は、地方自治法第９６条第１項第１３号の規定による損害賠償額を定めることについて、同法第１８０条第１項の規定により、議会において指定された事項として専決処分したものであり、同法第１８０条第２項の規定に基づきご報告するものでございます。 　内容につきましては、平成３０年８月３日金曜日、午前９時ごろ、藤岡市役所正面駐輪場において、市が設置した自転車用空気入れをとめたワイヤーに足を引っかけ転倒し、負傷させたものであります。 　この損害賠償額を定めることについて専決処分をしたものでございます。 　なお、損害賠償金につきましては、全国市長会市民総合賠償補償保険により全額充当しました。 　以上、専決処分の報告とさせていただきます。 ○議長（反町清君）　報告が終わりました。 　これより質疑に入ります。ご質疑願います。 　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（反町清君）　お諮りいたします。質疑もないようでありますので、質疑を終結いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（反町清君）　ご異議なしと認めます。これをもって質疑を終結いたします。 　以上で報告第１号について、報告を終わります。 　　　　　───────────────────────────────── △第７　報告第２号　専決処分の報告について（損害賠償の額を定めることについて） ○議長（反町清君）　日程第７、報告第２号専決処分の報告について（損害賠償の額を定めることについて）を議題といたします。 　報告を求めます。健康福祉部長の登壇を願います。 　　　　　　　　　　　　　（健康福祉部長　村木道生君登壇） ◎健康福祉部長（村木道生君）　報告第２号専決処分の報告についてご説明申し上げます。 　本件は、地方自治法第９６条第１項第１３号の規定による損害賠償額を定めることについて、同法第１８０条第１項の規定により、議会において指定された事項として専決処分したものであり、同法第１８０条第２項の規定に基づきご報告するものであります。 　内容につきましては、平成３０年１２月１９日水曜日、午前１１時１０分ごろ、介護高齢課職員の運転する庁用車が、県道前橋長瀞線を長瀞方面に走行中、藤岡市鬼石３３３番地付近の交差点において、前方で停止中の相手方車両に追突し、双方の車両を破損させたものであります。 　この損害賠償額を定めることについて専決処分をしたものでございます。 　なお、この損害賠償金につきましては、公益社団法人全国市有物件災害共済会自動車損害共済の災害共済金により全額充当する予定であります。 　平素より安全運転の励行を指導しているところでありますが、なお一層交通安全に努めるよう注意を喚起したいと考えております。 　以上、専決処分の報告とさせていただきます。 ○議長（反町清君）　報告が終わりました。 　これより質疑に入ります。ご質疑願います。 　湯井廣志君。 ◆８番（湯井廣志君）　また、いつものように事故の報告が上がっている中で、停車中の相手車両に後ろから追突している。こういう中で、健康福祉部が倉賀野で５台の玉突き事故、やっとその処理が終わったと思ったら、こういうふうにしてまた同じように停車中の車に追突している。これは健康福祉部が一番こういう事故が多いですよね。 　そういう中で、市長がかわり、副市長もかわって、少しはこういうことが改善されるのかと思ったら一向に改善されないで、毎回こういうものが出てくる。これは何回言っても一向に直る気配がない。 　そういう中で、市長とすればどのようにこの対処をこれからしていくのか、これが、こういうことが起こらないようにしていきますというようなことを毎回言っていても、同じように繰り返される。 　ですから、市長とすれば強い指導力を持ってこういうことがたびたび起こらないような、やむを得ない事故ならしようがないんですが、とまっている車に後ろからぶっつくなんてことはとんでもないことで、そういうことを市長とすればどう考えているのか伺います。 ○議長（反町清君）　市長。 　　　　　　　　　　　　　（市長　新井雅博君登壇） ◎市長（新井雅博君）　湯井議員の質疑にお答えをさせていただきます。 　引き続き交通安全の励行に努めさせていただくと同時に、全ての人々が事故あるいはもらい事故等々、後を絶たないわけでありますけれども、重ねてでありますけれども、交通安全の励行に努めさせていただきます。 　以上でございます。 ○議長（反町清君）　他に質疑はありませんか。 　茂木光雄君。 ◆１７番（茂木光雄君）　この事故がこういった中で出てくるというか、庁用車にドライブレコーダーを装着するという考えがあるかどうかお尋ねします。 ○議長（反町清君）　企画部長。 　　　　　　　　　　　　　（企画部長　関口　薫君登壇） ◎企画部長（関口薫君）　来年度予算、平成３１年度予算に計上しましたけれども、基本的に全庁用車にドライブレコーダーを設置する予定です。 ○議長（反町清君）　他に質疑はありませんか。
   　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（反町清君）　お諮りいたします。質疑もないようでありますので、質疑を終結いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（反町清君）　ご異議なしと認めます。これをもって質疑を終結いたします。 　以上で報告第２号について、報告を終わります。 　　　　　───────────────────────────────── △第８　報告第３号　専決処分の報告について（損害賠償の額を定めることについて） ○議長（反町清君）　日程第８、報告第３号専決処分の報告について（損害賠償の額を定めることについて）を議題といたします。 　報告を求めます。健康福祉部長の登壇を願います。 　　　　　　　　　　　　　（健康福祉部長　村木道生君登壇） ◎健康福祉部長（村木道生君）　報告第３号専決処分の報告についてご説明申し上げます。 　本件は、地方自治法第９６条第１項第１３号の規定による損害賠償額を定めることについて、同法第１８０条第１項の規定により、議会において指定された事項として専決処分したものであり、同法第１８０条第２項の規定に基づきご報告するものでございます。 　内容につきましては、平成３０年４月１０日火曜日、午後１時３０分ごろ、藤岡市保健センターにおいて、ＢＣＧの定期予防接種を実施した際に、１本のＢＣＧ管針を２人に使用する事故が発生したものであります。本件は、使用済みの管針で接種した方の不安軽減のため、最初に管針を使用した方に血液検査により感染症の危険性の有無の検査を行った際の検査費用と慰謝料等になります。 　この損害賠償額を定めることについて専決処分をしたものでございます。 　なお、損害賠償金につきましては、全国市長会の予防接種事故賠償補償保険より全額充当する予定であります。 　平素より安全な予防接種業務の励行を指導しているところでありますが、事故発生後は藤岡多野医師会等関係機関と調整し、予防接種担当医師向けの研修会を開催し、５月以降の予防接種ではＢＣＧ管針の配置等を変更し、再発防止に取り組んでおります。今後も事故防止と安全な予防接種の実施に努めるよう、注意喚起をしてまいります。 　以上、専決処分の報告とさせていただきます。 ○議長（反町清君）　報告が終わりました。 　これより質疑に入ります。ご質疑願います。 　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（反町清君）　お諮りいたします。質疑もないようでありますので、質疑を終結いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（反町清君）　ご異議なしと認めます。これをもって質疑を終結いたします。 　以上で報告第３号について、報告を終わります。 　　　　　───────────────────────────────── △第９　諮問第１号　人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて ○議長（反町清君）　日程第９、諮問第１号人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについてを議題といたします。 　提案理由の説明を求めます。市長の登壇を願います。 　　　　　　　　　　　　　（市長　新井雅博君登壇） ◎市長（新井雅博君）　諮問第１号人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについてご説明を申し上げます。 　本件は、人権擁護委員をお務めいただいておりました岸喜一氏が平成３０年１０月８日にご逝去され、欠員となっておりました人権擁護委員として針谷幸次郎氏を推薦いたしたく、人権擁護委員法第６条第３項の規定により、議会の意見を求めるものであります。 　針谷氏は、藤岡市森に居住されており、昭和２９年生まれの６５歳であります。主な経歴を申し上げますと、昭和５２年に青山学院大学文学部を卒業後、同年４月より教職につき、前橋女子高等学校や藤岡高等学校に勤務され、平成２７年の高崎北高等学校を最後に退職をされました。 　現在は松井田高等学校の非常勤教諭として活動中であり、人格、識見ともに高く、地域の信望も厚く、社会の実情にも通じており、人権擁護委員として適任であると考えております。 　以上、提案説明とさせていただきます。慎重審議の上、ご決定くださるようお願いを申し上げます。 ○議長（反町清君）　提案理由の説明が終わりました。 　これより質疑に入ります。ご質疑願います。 　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（反町清君）　お諮りいたします。質疑もないようでありますので、質疑を終結いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（反町清君）　ご異議なしと認めます。これをもって質疑を終結いたします。 　お諮りいたします。ただいま議題となっております諮問第１号については、会議規則第３６条第３項の規定により、委員会付託を省略いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（反町清君）　ご異議なしと認めます。よって、諮問第１号については委員会付託を省略することに決しました。 　これより討論に入ります。討論はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（反町清君）　討論なしと認めます。これをもって討論を終結いたします。 　これより採決いたします。 　諮問第１号人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて賛成の方の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　（賛成者起立） ○議長（反町清君）　起立全員であります。よって、諮問第１号は異議ない旨、回答することに決しました。 　　　　　───────────────────────────────── △第１０　議案第１号　三波川財産区管理会委員の選任について 　　　　　議案第２号　三波川財産区管理会委員の選任について 　　　　　議案第３号　三波川財産区管理会委員の選任について 　　　　　議案第４号　三波川財産区管理会委員の選任について ○議長（反町清君）　日程第１０、議案第１号三波川財産区管理会委員の選任について、議案第２号三波川財産区管理会委員の選任について、議案第３号三波川財産区管理会委員の選任について、議案第４号三波川財産区管理会委員の選任について、以上４件を一括議題といたします。 　提案理由の説明を求めます。市長の登壇を願います。 　　　　　　　　　　　　　（市長　新井雅博君登壇） ◎市長（新井雅博君）　議案第１号三波川財産区管理会委員の選任についてご説明を申し上げます。 　管理会委員は、地方自治法第２９６条の２第２項の規定により、７人以内で組織するとされ、藤岡市三波川財産区管理会条例第２条第２項で７人と定められており、地方自治法第２９６条の２第３項で任期は４年と定められております。 　本案は、管理会委員であります小柏英雄氏が、平成３１年３月３１日をもって任期満了になるため、引き続き小柏英雄氏を選任いたしたく、管理会条例第３条の規定により議会の同意をお願いするものであります。 　小柏氏は、藤岡市三波川に居住されており、昭和１８年生まれの７５歳であります。 　主な経歴を申し上げますと、昭和３６年に高崎高等学校を卒業後、日本電信電話公社に勤務され、その後、昭和３９年に鬼石町役場に奉職をし、平成１１年７月から鬼石町収入役、平成１３年７月から鬼石町助役を歴任され、平成１７年１２月３１日をもって鬼石町助役を退任いたしております。 　退任後は、藤岡市社会福祉協議会会長や鬼石地域審議会会長を歴任され、平成２３年から管理会委員として活動中であり、地域からの信望も厚く、経験も豊かな方であり、委員として適任であると考えます。 　続きまして、議案第２号三波川財産区管理会委員の選任についてご説明を申し上げます。 　本案は、管理会委員であります小柏克巳氏が、平成３１年３月３１日をもって任期満了になるため、引き続き小柏克巳氏を選任いたしたく、管理会条例第３条の規定により議会の同意をお願いするものであります。 　小柏氏は、藤岡市三波川に居住されており、昭和２０年生まれの７４歳であります。 　主な経歴を申し上げますと、昭和３５年に三波川中学校を卒業後、小柏製材所に勤務をされて、平成１５年に退職をされました。 　その後、平成２７年より管理会委員として活動中であり、地域からの信望も厚く、経験も豊かな方であり、委員として適任であると考えます。 　続きまして、議案第３号三波川財産区管理会委員の選任についてご説明を申し上げます。 　本案は、管理会委員であります南三夫氏が、平成３１年３月３１日をもって任期満了になるため、引き続き南三夫氏を選任いたしたく、管理会条例第３条の規定により議会の同意をお願いするものであります。 　南氏は、藤岡市三波川に居住されており、昭和２７年生まれの６６歳であります。 　主な経歴を申し上げますと、昭和４５年に藤岡工業高等学校を卒業後、西武化学工業株式会社、多野東部森林組合に勤務をされ、平成２４年に退職をされました。 　その後、平成２７年より管理会委員としてご活動中であり、地域からの信望も厚く、経験も豊かな方であり、委員として適任であると考えます。 　続きまして、議案第４号三波川財産区管理会委員の選任についてご説明を申し上げます。 　本案は、管理会委員であります新井松江さんが、平成３１年３月３１日をもって任期満了になるため、引き続き新井松江さんを選任いたしたく、管理会条例第３条の規定により議会の同意をお願いするものであります。 　新井さんは、藤岡市三波川に居住されており、昭和２６年生まれの６８歳であります。 　主な経歴を申し上げますと、昭和４８年に群馬大学教育学部を卒業後、同年４月より教職につき、中里中学校教頭、鬼石北小学校教頭、万場小学校校長、鬼石小学校校長を歴任され、平成２３年に退職をされました。 　その後、平成２７年より管理会委員として活動中であり、地域からの信望も厚く、経験も豊かな方であり、委員として適任であると考えます。 　以上、提案説明といたします。慎重審議の上、ご決定くださいますようお願いを申し上げます。 ○議長（反町清君）　提案理由の説明が終わりました。 　議案第１号三波川財産区管理会委員の選任について、これより質疑に入ります。ご質疑願います。 　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（反町清君）　お諮りいたします。質疑もないようでありますので、質疑を終結いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（反町清君）　ご異議なしと認めます。これをもって質疑を終結いたします。 　お諮りいたします。ただいま議題となっております議案第１号については、会議規則第３６条第３項の規定により、委員会付託を省略いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（反町清君）　ご異議なしと認めます。よって、議案第１号については委員会付託を省略することに決しました。 　お諮りいたします。本件については討論を省略いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（反町清君）　ご異議なしと認めます。よって、討論を省略することに決しました。 　これより採決いたします。 　議案第１号三波川財産区管理会委員の選任について同意を求めるの件は、これに同意することに賛成の方の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　（賛成者起立） ○議長（反町清君）　起立全員であります。よって、議案第１号三波川財産区管理会委員の選任について同意を求めるの件は、これに同意することに決しました。 　議案第２号三波川財産区管理会委員の選任について、これより質疑に入ります。ご質疑願います。 　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（反町清君）　お諮りいたします。質疑もないようでありますので、質疑を終結いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり）
   ○議長（反町清君）　ご異議なしと認めます。これをもって質疑を終結いたします。 　お諮りいたします。ただいま議題となっております議案第２号については、会議規則第３６条第３項の規定により、委員会付託を省略いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（反町清君）　ご異議なしと認めます。よって、議案第２号については委員会付託を省略することに決しました。 　お諮りいたします。本件については討論を省略いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（反町清君）　ご異議なしと認めます。よって、討論を省略することに決しました。 　これより採決いたします。 　議案第２号三波川財産区管理会委員の選任について同意を求めるの件は、これに同意することに賛成の方の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　（賛成者起立） ○議長（反町清君）　起立全員であります。よって、議案第２号三波川財産区管理会委員の選任について同意を求めるの件は、これに同意することに決しました。 　議案第３号三波川財産区管理会委員の選任について、これより質疑に入ります。ご質疑願います。 　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（反町清君）　お諮りいたします。質疑もないようでありますので、質疑を終結いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（反町清君）　ご異議なしと認めます。これをもって質疑を終結いたします。 　お諮りいたします。ただいま議題となっております議案第３号については、会議規則第３６条第３項の規定により、委員会付託を省略いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（反町清君）　ご異議なしと認めます。よって、議案第３号については委員会付託を省略することに決しました。 　お諮りいたします。本件については討論を省略いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（反町清君）　ご異議なしと認めます。よって、討論を省略することに決しました。 　これより採決いたします。 　議案第３号三波川財産区管理会委員の選任について同意を求めるの件は、これに同意することに賛成の方の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　（賛成者起立） ○議長（反町清君）　起立全員であります。よって、議案第３号三波川財産区管理会委員の選任について同意を求めるの件は、これに同意することに決しました。 　議案第４号三波川財産区管理会委員の選任について、これより質疑に入ります。ご質疑願います。 　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（反町清君）　お諮りいたします。質疑もないようでありますので、質疑を終結いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（反町清君）　ご異議なしと認めます。これをもって質疑を終結いたします。 　お諮りいたします。ただいま議題となっております議案第４号については、会議規則第３６条第３項の規定により、委員会付託を省略いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（反町清君）　ご異議なしと認めます。よって、議案第４号については委員会付託を省略することに決しました。 　お諮りいたします。本件については討論を省略いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（反町清君）　ご異議なしと認めます。よって、討論を省略することに決しました。 　これより採決いたします。 　議案第４号三波川財産区管理会委員の選任について同意を求めるの件は、これに同意することに賛成の方の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　（賛成者起立） ○議長（反町清君）　起立全員であります。よって、議案第４号三波川財産区管理会委員の選任について同意を求めるの件は、これに同意することに決しました。 　　　　　───────────────────────────────── △第１１　議案第５号　社会保障の安定財源の確保等を図る税制の抜本的な改革を行うための消費税法の一部を改正する等の法律等の施行に伴う関係条例の整備に関する条例の制定について ○議長（反町清君）　日程第１１、議案第５号社会保障の安定財源の確保等を図る税制の抜本的な改革を行うための消費税法の一部を改正する等の法律等の施行に伴う関係条例の整備に関する条例の制定についてを議題といたします。 　提案理由の説明を求めます。総務部長の登壇を願います。 　　　　　　　　　　　　　（総務部長　中島俊寛君登壇） ◎総務部長（中島俊寛君）　議案第５号社会保障の安定財源の確保等を図る税制の抜本的な改革を行うための消費税法の一部を改正する等の法律等の施行に伴う関係条例の整備に関する条例の制定についてご説明申し上げます。 　本条例は、平成３１年１０月１日に消費税率が現行の８％から１０％に引き上げられることに伴い、市有施設の使用料等の改正が必要となるため、改正理由を同じくする２６件の条例改正を整備条例として制定し、一括して改正を行うものであります。 　まず、第１条では、藤岡市行政財産使用料条例ほか８条例の一部改正として、条例に規定されている使用料等の算定基準における算定額に乗じる率を「１００分の１０８」から「１００分の１１０」にそれぞれ改正を行うものであります。 　第２条から第１８条までにつきましては、公の施設で使用料等の料金体系を別表や条文で定めているものについて、使用料等の金額を増税を踏まえて改めて算定し、それぞれ改正を行うもの及び第１条の改正と同様に算定額に乗じる率を規定しているものについて、「１００分の８」と規定しているものは「１００分の１０」に改正を行うものであります。 　なお、附則において、本条例の施行期日を平成３１年１０月１日とし、条例の施行日から平成３１年１０月３１日までの間に料金の支払いを受ける権利の確定するものの当該料金については従前の例によるとする規定等を経過措置として定めるものであります。 　以上、提案説明といたします。慎重審議の上、ご決定くださいますようお願い申し上げます。 ○議長（反町清君）　提案理由の説明が終わりました。 　これより質疑に入ります。ご質疑願います。 　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（反町清君）　お諮りいたします。質疑もないようでありますので、質疑を終結いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（反町清君）　ご異議なしと認めます。これをもって質疑を終結いたします。 　お諮りいたします。ただいま議題となっております議案第５号については、会議規則第３６条第３項の規定により、委員会付託を省略いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（反町清君）　ご異議なしと認めます。よって、議案第５号については委員会付託を省略することに決しました。 　これより討論に入ります。討論はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（反町清君）　討論なしと認めます。これをもって討論を終結いたします。 　これより採決いたします。議案第５号社会保障の安定財源の確保等を図る税制の抜本的な改革を行うための消費税法の一部を改正する等の法律等の施行に伴う関係条例の整備に関する条例の制定について、本案は原案のとおり決することに賛成の方の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　（賛成者起立） ○議長（反町清君）　起立多数であります。よって、議案第５号は原案のとおり可決されました。 　　　　　───────────────────────────────── △第１２　議案第６号　藤岡市職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部改正について ○議長（反町清君）　日程第１２、議案第６号藤岡市職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部改正についてを議題といたします。 　提案理由の説明を求めます。総務部長の登壇を願います。 　　　　　　　　　　　　　（総務部長　中島俊寛君登壇） ◎総務部長（中島俊寛君）　議案第６号藤岡市職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部改正についてご説明申し上げます。 　民間では、働き方改革関連法が平成３１年４月１日から施行されることにより、時間外労働の上限規制等が導入されることとなっており、このことを受け国家公務員におきましても、超過勤務命令を行うことができる上限等を人事院規則に規定すべく準備を進めているところであります。 　このような状況から、本市におきましても時間外勤務命令の上限等を定めるに当たり、所要の改正を行うものです。 　改正の内容につきましては、正規の勤務時間以外の時間における勤務に関し必要な事項を定めることを規則に委任する規定を加えるものであります。 　施行日につきましては、平成３１年４月１日から施行するものであります。 　以上、提案説明といたします。慎重審議の上、ご決定くださいますようお願い申し上げます。 ○議長（反町清君）　提案理由の説明が終わりました。 　これより質疑に入ります。ご質疑願います。 　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（反町清君）　お諮りいたします。質疑もないようでありますので、質疑を終結いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（反町清君）　ご異議なしと認めます。これをもって質疑を終結いたします。 　お諮りいたします。ただいま議題となっております議案第６号については、会議規則第３６条第３項の規定により、委員会付託を省略いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（反町清君）　ご異議なしと認めます。よって、議案第６号については委員会付託を省略することに決しました。 　これより討論に入ります。討論はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（反町清君）　討論なしと認めます。これをもって討論を終結いたします。 　これより採決いたします。議案第６号藤岡市職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部改正について、本案は原案のとおり決することに賛成の方の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　（賛成者起立） ○議長（反町清君）　起立全員であります。よって、議案第６号は原案のとおり可決されました。 　　　　　───────────────────────────────── △第１３　議案第７号　藤岡市職員の自己啓発等休業に関する条例の一部改正について ○議長（反町清君）　日程第１３、議案第７号藤岡市職員の自己啓発等休業に関する条例の一部改正についてを議題といたします。 　提案理由の説明を求めます。総務部長の登壇を願います。 　　　　　　　　　　　　　（総務部長　中島俊寛君登壇） ◎総務部長（中島俊寛君）　議案第７号藤岡市職員の自己啓発等休業に関する条例の一部改正についてご説明申し上げます。 　学校教育法の一部改正により、同法第１０４条において項が３つ新設され、本条例からの引用箇所が第４項から第７項へ繰り下げられることとなったことに伴い、所要の改正をお願いするものであります。
   　改正の内容につきましては、本条例第４条第２号において引用している学校教育法の引用箇所を「第１０４条第４項第２号」から「第１０４条第７項第２号」に改めるものであります。 　施行日につきましては、平成３１年４月１日から施行するものであります。 　以上、提案説明といたします。慎重審議の上、ご決定くださいますようお願い申し上げます。 ○議長（反町清君）　提案理由の説明が終わりました。 　これより質疑に入ります。ご質疑願います。 　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（反町清君）　お諮りいたします。質疑もないようでありますので、質疑を終結いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（反町清君）　ご異議なしと認めます。これをもって質疑を終結いたします。 　お諮りいたします。ただいま議題となっております議案第７号については、会議規則第３６条第３項の規定により、委員会付託を省略いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（反町清君）　ご異議なしと認めます。よって、議案第７号については委員会付託を省略することに決しました。 　これより討論に入ります。討論はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（反町清君）　討論なしと認めます。これをもって討論を終結いたします。 　これより採決いたします。議案第７号藤岡市職員の自己啓発等休業に関する条例の一部改正について、本案は原案のとおり決することに賛成の方の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　（賛成者起立） ○議長（反町清君）　起立全員であります。よって、議案第７号は原案のとおり可決されました。 　　　　　───────────────────────────────── △第１４　議案第８号　藤岡市国民健康保険税条例の一部改正について ○議長（反町清君）　日程第１４、議案第８号藤岡市国民健康保険税条例の一部改正についてを議題といたします。 　提案理由の説明を求めます。市民環境部長の登壇を願います。 　　　　　　　　　　　　　（市民環境部長　秋山正人君登壇） ◎市民環境部長（秋山正人君）　議案第８号藤岡市国民健康保険税条例の一部改正についてご説明申し上げます。 　今回の改正は、国民健康保険税の減免に関する規定を整理するものであります。 　まず、第２５条第１項第２号及び第３号の改正は、減免をするための事由を体系的でわかりやすい内容に改めるとともに、第４号は藤岡市税条例においても規定されている災害等の突発的な事態に緊急に対応するための規定を追加するものです。 　次に、第２５条第３項の改正は、同条第１項第３号に該当する給付制限を受ける者について、減免の申請期限を設けないこととするものです。 　次に、第２５条の２第２項の改正は、被用者保険の被保険者本人が７５歳に到達し、後期高齢者医療制度に移行することに伴い、その被扶養者であった者が国民健康保険に加入する際の減免の特例について資格取得届け出等により、旧被扶養者であることが確認できた場合は、申請を免除するための規定をただし書きで追加するものです。 　以上、提案説明といたします。慎重審議の上、ご決定くださいますようお願い申し上げます。 ○議長（反町清君）　提案理由の説明が終わりました。 　これより質疑に入ります。ご質疑願います。 　茂木光雄君。 ◆１７番（茂木光雄君）　国民健康保険税条例の一部改正について、今、市民環境部長の説明だと、この条例の中身を整備するんだというふうなことで説明がありましたけれども、国民健康保険税条例の第２５条第２項に追加する災害等による市税の減免を受けた者並びに国民健康保険法第５９条による給付制限と、これを受けた者ということですけれども、前文は、全て納税義務者または納税義務者の世帯に属する被保険者というふうな形で、非常に明確に該当する方の人物を特定して、このほうが私はわかりやすいと思いますけれども、この「納税義務者等」のこういった文言が削られた理由というのは、何があるんでしょうか。 ○議長（反町清君）　市民環境部長。 　　　　　　　　　　　　　（市民環境部長　秋山正人君登壇） ◎市民環境部長（秋山正人君）　第２５条第１項第２号で現状は納税義務者、世帯主本人の市税について減免を受けた場合のみ、国民健康保険税を減免できるように読める規定でございます。 　しかし、納税義務者以外の被保険者の所得、資産も国民健康保険税の算定に含まれており、これが減免を受けた場合に、国民健康保険税が減免されるべきであるということから、改正をいたしました。 　以上でございます。 ○議長（反町清君）　茂木光雄君。 ◆１７番（茂木光雄君）　なるほどよくわかりました。そういった中で、範囲をきちっと全てに対応するような形で広げていくということですけれども、そうすると、今度は減免に当たる災害並びに国民健康保険上の給付制限、そういった中で、そのほかにまた「その他特別な事由があると市長が認めるとき」というふうな文言が最後に第４号に加わりましたけれども、この災害並びに給付制限以外に、特別な事由ということを定める必要は私はないと思うんですけれども、こういった事例は何を想定して入れているのかお尋ねいたします。 ○議長（反町清君）　市民環境部長。 ◎市民環境部長（秋山正人君）　第１項第４号で追加いたした条文については、議員ご指摘のとおり、１号から３号に規定したもの以外、さらに第２５条の２も除かれますが、突発的な理由に緊急に対応するための規定を追加するものでございます。 　提案説明で申し上げましたように、藤岡市税条例第５１条では、市民税の減免について「その他特別の事情のある者」、第７１条では固定資産税の減免で「前３号に掲げるもののほか、特別の事由があるもの」というふうに規定をしておりまして、それらの整合性を図りました。 　現時点でこれらに該当するものは想定しておらず、詳細につきましては、規則以下に規定される予定もございません。 　以上です。 ○議長（反町清君）　茂木光雄君。 ◆１７番（茂木光雄君）　いろいろな形の減免に即座に対応する、緊急時にも対応するということですけれども、そうしますと、この条文の中でこうした減免を受けようとする方は、税の納付期限の７日前までに、次に挙げる事項を記載した申請の減免を受けようとする、そういった書類を作って、市のほうに届け出なくてはならないということですけれども、現実問題として、第２号第３号のこういった規定の対象になってしまった、災害に遭ってしまった、または刑務所に入ってしまったとか、少年院に入ってしまった、こういった者の関係者が減免を受けようとするときに、納期限の７日前までに関係書類を整備して、事前に市長に提出しなければならないと、これはこの７日というのは、これも一緒に本来ならば１カ月とか、当然のことながら４週間程度ぐらいは見ておかないと、現実にこういったものを運用していくに当たって、これは期限過ぎてやった場合は受け付けができなくなるんでしょうか、このままでいくと。 ○議長（反町清君）　市民環境部長。 ◎市民環境部長（秋山正人君）　お答え申し上げます。 　まず、国民健康保険税の納期につきましては、７月の第１回から始まり、第９回まで納期がございまして、１回からは１カ月ごとが納期となっております。その７日前というのを定めた理由は、それら納期との関係でございます。 　具体的に申し上げますと、例えば、かつて１月に大きな火災が市内で発生いたしましたが、被災者について関係する部署の税務課と保険年金課の職員が被災者の方たちに説明に伺いまして、減免等の規定について説明書をお渡しした経緯がございます。それらにおいて７日と条例では定めてございますけれども、私どものほうも柔軟に対応した経緯がございます。 　また、第５９条の関係でございますが、現状では納期を過ぎた場合は減免をしておりません。しかしながら、この療養給付等の制限を受ける者たちは、刑務所等の施設に入所した者でありまして、なかなか納税通知書の到達、または申請書の申し出というのが非常に時間がかかる場合がございます。そのため、第２５条３項では減免の申請期限を撤廃する項を追加したものでございます。 　以上、答弁といたします。 ○議長（反町清君）　茂木光雄君。 ◆１７番（茂木光雄君）　市長、今の答弁を聞いているとわかると思うんですけれども、非常に困難な状態に陥ったり、特に災害等は大規模にわたるわけだ。そうするとそれによって市税の国民健康保険税の減免を受けようというのは、いろいろな関係書類を整えて７日以内に出さなくては受け付けないということは、これは藤岡市の条例としては当然のことながら、もう少し時間的な猶予を、こういうふうな形に遭われた方に対して私はするべきではないかなと思いますけれども、その辺について、もう少しこの条例の改正について議論するつもりはないでしょうか。 ○議長（反町清君）　市長。 　　　　　　　　　　　　　（市長　新井雅博君登壇） ◎市長（新井雅博君）　茂木議員の質疑にお答えをさせていただきます。 　従前に増してさまざまな事由を想定する中で、今般改正をお願いするものであります。また、先ほど答弁にありましたように、鬼石町の事案につきましても、それぞれの事案に対して柔軟に関係部署で対応しているということでありますので、ご理解を賜りますようにお願いを申し上げて、答弁といたします。 ○議長（反町清君）　他に質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（反町清君）　お諮りいたします。質疑もないようでありますので、質疑を終結いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（反町清君）　ご異議なしと認めます。これをもって質疑を終結いたします。 　お諮りいたします。ただいま議題となっております議案第８号については、会議規則第３６条第３項の規定により、委員会付託を省略いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（反町清君）　ご異議なしと認めます。よって、議案第８号については委員会付託を省略することに決しました。 　これより討論に入ります。討論はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（反町清君）　討論なしと認めます。これをもって討論を終結いたします。 　これより採決いたします。議案第８号藤岡市国民健康保険税条例の一部改正について、本案は原案のとおり決することに賛成の方の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　（賛成者起立） ○議長（反町清君）　起立多数であります。よって、議案第８号は原案のとおり可決されました。 　　　　　───────────────────────────────── △第１５　議案第９号　藤岡市介護保険法関係手数料条例の制定について ○議長（反町清君）　日程第１５、議案第９号藤岡市介護保険法関係手数料条例の制定についてを議題といたします。 　提案理由の説明を求めます。健康福祉部長の登壇を願います。 　　　　　　　　　　　　　（健康福祉部長　村木道生君登壇） ◎健康福祉部長（村木道生君）　議案第９号藤岡市介護保険法関係手数料条例の制定についてご説明申し上げます。 　この条例は、介護保険法の改正により、平成３０年４月１日に指定居宅介護支援事業者の指定権限が県から市に移譲されたことに伴い、県では新規指定の際、手数料を徴収しておりましたので、本市においても同様に徴収するため制定するものであります。 　また、以前から指定権限を有している指定地域密着型サービス事業者の新規指定について手数料を徴収しておりませんでしたが、県内他市は徴収することとしているため、同様に本市においても手数料を徴収することとしたものであります。 　主な内容は、手数料を徴収する事務及びその額を定めるほか、手数料の徴収時期、還付、免除について定めるものです。 　なお、施行期日は平成３１年４月１日です。 　以上、提案説明といたします。慎重審議の上、ご決定くださいますようお願い申し上げます。 ○議長（反町清君）　提案理由の説明が終わりました。 　これより質疑に入ります。ご質疑願います。 　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（反町清君）　お諮りいたします。質疑もないようでありますので、質疑を終結いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（反町清君）　ご異議なしと認めます。これをもって質疑を終結いたします。 　ただいま議題となっております議案第９号については、お手元に配布してあります議案付託表のとおり、教務厚生常任委員会に付託いたします。 　　　　　───────────────────────────────── △第１６　議案第１０号　藤岡市小口資金融資促進条例の一部改正について ○議長（反町清君）　日程第１６、議案第１０号藤岡市小口資金融資促進条例の一部改正についてを議題といたします。 　提案理由の説明を求めます。経済部長の登壇を願います。 　　　　　　　　　　　　　（経済部長　秋山弘和君登壇） ◎経済部長（秋山弘和君）　議案第１０号藤岡市小口資金融資促進条例の一部改正についてご説明申し上げます。 　小口資金融資につきましては、県と提携して実施している制度融資であるため、県においても同様の改正を行うこととなっております。 　附則第３項につきましては、中小企業の資金繰り、返済負担の軽減策として平成３０年度まで実施してきた借り換え制度を平成３１年度においても引き続き実施するものです。 　また、法制執務上、上位の法形式である条例中に下位の法形式である要領の題名を特定して規定することは適切でないため、附則第３項中「藤岡市小口資金借換事務取扱要領」及び附則第６項中「藤岡市小口資金融資期間延長に係る特例措置取扱要領」を「市長が別に定めるところ」に改正するものです。
   　以上、提案説明といたします。慎重審議の上、ご決定くださいますようお願い申し上げます。 ○議長（反町清君）　提案理由の説明が終わりました。 　これより質疑に入ります。ご質疑願います。 　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（反町清君）　お諮りいたします。質疑もないようでありますので、質疑を終結いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（反町清君）　ご異議なしと認めます。これをもって質疑を終結いたします。 　お諮りいたします。ただいま議題となっております議案第１０号については、会議規則第３６条第３項の規定により、委員会付託を省略いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（反町清君）　ご異議なしと認めます。よって、議案第１０号については委員会付託を省略することに決しました。 　これより討論に入ります。討論はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（反町清君）　討論なしと認めます。これをもって討論を終結いたします。 　これより採決いたします。議案第１０号藤岡市小口資金融資促進条例の一部改正について、本案は原案のとおり決することに賛成の方の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　（賛成者起立） ○議長（反町清君）　起立全員であります。よって、議案第１０号は原案のとおり可決されました。 　　　　　───────────────────────────────── △第１７　議案第１１号　藤岡市人権教育産業振興施設の設置及び管理に関する条例の一部改正について ○議長（反町清君）　日程第１７、議案第１１号藤岡市人権教育産業振興施設の設置及び管理に関する条例の一部改正についてを議題といたします。 　提案理由の説明を求めます。経済部長の登壇を願います。 　　　　　　　　　　　　　（経済部長　秋山弘和君登壇） ◎経済部長（秋山弘和君）　議案第１１号藤岡市人権教育産業振興施設の設置及び管理に関する条例の一部改正についてご説明申し上げます。 　この条例の改正は、昭和３６年から昭和５９年に建設された農機具保管所、稚蚕共同飼育所及び共同作業所の施設について、建築後３０年以上が経過し、当初の目的が達成されていることから施設を廃止するものです。 　また、教育委員会が所管する児童遊園施設につきましても、施設状況を再調査した結果、使用していない施設であることから施設を廃止するものです。 　具体的な改正内容は、行政財産である農機具保管所等を譲与または解体が可能な普通財産に変更するため、別表から削除いたします。 　また、これにより行政財産として残るのは、人権教育施設のみになることから、条例の題名及び条文中の字句の訂正を行うものです。 　以上、提案説明といたします。慎重審議の上、ご決定くださいますようお願い申し上げます。 ○議長（反町清君）　提案理由の説明が終わりました。 　これより質疑に入ります。ご質疑願います。 　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（反町清君）　お諮りいたします。質疑もないようでありますので、質疑を終結いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（反町清君）　ご異議なしと認めます。これをもって質疑を終結いたします。 　お諮りいたします。ただいま議題となっております議案第１１号については、会議規則第３６条第３項の規定により、委員会付託を省略いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（反町清君）　ご異議なしと認めます。よって、議案第１１号については委員会付託を省略することに決しました。 　これより討論に入ります。討論はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（反町清君）　討論なしと認めます。これをもって討論を終結いたします。 　これより採決いたします。議案第１１号藤岡市人権教育産業振興施設の設置及び管理に関する条例の一部改正について、本案は原案のとおり決することに賛成の方の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　（賛成者起立） ○議長（反町清君）　起立全員であります。よって、議案第１１号は原案のとおり可決されました。 　　　　　───────────────────────────────── △第１８　議案第１２号　藤岡市森林環境譲与税基金条例の制定について ○議長（反町清君）　日程第１８、議案第１２号藤岡市森林環境譲与税基金条例の制定についてを議題といたします。 　提案理由の説明を求めます。経済部長の登壇を願います。 　　　　　　　　　　　　　（経済部長　秋山弘和君登壇） ◎経済部長（秋山弘和君）　議案第１２号藤岡市森林環境譲与税基金条例の制定についてご説明申し上げます。 　本条例は、平成３１年４月から施行される森林経営管理法に基づく森林経営管理制度による森林整備等に必要な財源として譲与される森林環境譲与税を基金に積み立てるため、基金条例を制定するものです。 　平成３１年度から譲与される森林環境譲与税を財源とする森林整備等につきましては、初年度は事務作業でありますので、譲与金を一定額積み立てた上で施策事業を十分に検討し事業化していきたいと考えております。このようなことから基金を設置するため、地方自治法第２４１条第１項の規定に基づき、必要な事項を定めるものです。 　主な内容は、基金設置の目的、積み立て原資及び積み立て額、基金の管理方法及び運用収益の繰り入れや処分などを規定するものです。 　なお、施行期日につきましては平成３１年４月１日から条例施行するものです。 　以上、提案説明といたします。慎重審議の上、ご決定くださいますようお願いいたします。 ○議長（反町清君）　提案理由の説明が終わりました。 　これより質疑に入ります。ご質疑願います。 　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（反町清君）　お諮りいたします。質疑もないようでありますので、質疑を終結いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（反町清君）　ご異議なしと認めます。これをもって質疑を終結いたします。 　ただいま議題となっております議案第１２号については、お手元に配布してあります議案付託表のとおり、経済建設常任委員会に付託いたします。 　　　　　───────────────────────────────── △第１９　議案第１３号　藤岡市空家等の適正管理に関する条例の一部改正について ○議長（反町清君）　日程第１９、議案第１３号藤岡市空家等の適正管理に関する条例の一部改正についてを議題といたします。 　提案理由の説明を求めます。都市建設部長の登壇を願います。 　　　　　　　　　　　　　（都市建設部長　田島恒夫君登壇） ◎都市建設部長（田島恒夫君）　議案第１３号藤岡市空家等の適正管理に関する条例の一部改正についてご説明申し上げます。 　空き家等から生ずる各種問題に対応するため、条例で空家対策協議会を設置しております。その委員人数を１０名以内としておりますが、これまで以上に幅広く意見をいただき協議する必要があるため、委員人数を１２名以内に改正するものでございます。 　施行期日につきましては、平成３１年４月１日からであります。 　以上、提案説明といたします。慎重審議の上、ご決定くださいますようお願い申し上げます。 ○議長（反町清君）　提案理由の説明が終わりました。 　これより質疑に入ります。ご質疑願います。 　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（反町清君）　お諮りいたします。質疑もないようでありますので、質疑を終結いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（反町清君）　ご異議なしと認めます。これをもって質疑を終結いたします。 　お諮りいたします。ただいま議題となっております議案第１３号については、会議規則第３６条第３項の規定により、委員会付託を省略いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（反町清君）　ご異議なしと認めます。よって、議案第１３号については委員会付託を省略することに決しました。 　これより討論に入ります。討論はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（反町清君）　討論なしと認めます。これをもって討論を終結いたします。 　これより採決いたします。議案第１３号藤岡市空家等の適正管理に関する条例の一部改正について、本案は原案のとおり決することに賛成の方の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　（賛成者起立） ○議長（反町清君）　起立全員であります。よって、議案第１３号は原案のとおり可決されました。 　　　　　───────────────────────────────── △第２０　議案第１４号　藤岡市建築基準法関係手数料条例の一部改正について ○議長（反町清君）　日程第２０、議案第１４号藤岡市建築基準法関係手数料条例の一部改正についてを議題といたします。 　提案理由の説明を求めます。都市建設部長の登壇を願います。 　　　　　　　　　　　　　（都市建設部長　田島恒夫君登壇） ◎都市建設部長（田島恒夫君）　議案第１４号藤岡市建築基準法関係手数料条例の一部改正についてご説明申し上げます。 　建築基準法の改正に伴い、新たに本市が行うこととなる法第４３条第２項第１号の規定による建築の特例認定事務に係る手数料及び法第４２条第１項第５号の規定による道路位置指定事務に係る手数料を徴することについて改正を行うものでございます。 　初めに、特例認定事務につきましては、平成３０年６月２７日に建築基準法が改正され、平成３０年９月２５日に施行されたことに伴い、同法第４３条第２項第１号に規定する特例認定に係る事務を同法第９７条の２第４項の規定により本市が行うこととなります。 　特例認定とは、建築物の敷地は原則として法第４２条第１項または第２項に規定する道路に接していなければならないという接道規制の適用を受けますが、一定の条件を満たす敷地については接道規制を適用せず、建築物の建築を認めるものでございます。 　この事務は、地方自治法第２２７条の規定により手数料を徴することができる事務であることから、必要な改正を行うものでございます。 　手数料の額は、本市と同様にこの事務に係る手数料を徴収する予定である県内の特定行政庁及び限定特定行政庁と同額の１件当たり３万３，０００円とするものであります。 　次に、道路位置指定に係る事務につきましては、建築物を建築する目的で道路を築造する場合に、政令で定める基準に適合するものについて、特定行政庁または限定特定行政庁が道路の位置の指定を行うものでございます。この事務も手数料を徴することができる事務であることから、必要な改正を行うものであります。手数料の額は県内の特定行政庁及び限定特定行政庁が定める額と同額の１件当たり５万円とするものです。 　このほか、必要な字句等の修正を行うものであります。 　なお、施行期日につきましては、平成３１年４月１日とするものであります。 　以上、提案説明とさせていただきます。慎重審議の上、ご決定くださいますようお願い申し上げます。 ○議長（反町清君）　提案理由の説明が終わりました。
   　これより質疑に入ります。ご質疑願います。 　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（反町清君）　お諮りいたします。質疑もないようでありますので、質疑を終結いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（反町清君）　ご異議なしと認めます。これをもって質疑を終結いたします。 　お諮りいたします。ただいま議題となっております議案第１４号については、会議規則第３６条第３項の規定により、委員会付託を省略いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（反町清君）　ご異議なしと認めます。よって、議案第１４号については委員会付託を省略することに決しました。 　これより討論に入ります。討論はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（反町清君）　討論なしと認めます。これをもって討論を終結いたします。 　これより採決いたします。議案第１４号藤岡市建築基準法関係手数料条例の一部改正について、本案は原案のとおり決することに賛成の方の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　（賛成者起立） ○議長（反町清君）　起立全員であります。よって、議案第１４号は原案のとおり可決されました。 　　　　　───────────────────────────────── △第２１　議案第１５号　藤岡市山村活性化支援センターの設置及び管理に関する条例の一部改正について ○議長（反町清君）　日程第２１、議案第１５号藤岡市山村活性化支援センターの設置及び管理に関する条例の一部改正についてを議題といたします。 　提案理由の説明を求めます。鬼石総合支所長の登壇を願います。 　　　　　　　　　　　　（鬼石総合支所長　宮下千明君登壇） ◎鬼石総合支所長（宮下千明君）　議案第１５号藤岡市山村活性化支援センターの設置及び管理に関する条例の一部改正についてご説明申し上げます。 　藤岡市山村活性化支援センターは、旧鬼石町が地域づくりの拠点として設置した集会施設で、宇塩、小平、妹ヶ谷の３施設があります。 　現在、小平山村活性化センターは市が管理運営しておりますが、妹ヶ谷山村活性化センターと宇塩山村活性化センターは地元自治会が指定管理者の指定を受けて管理運営を行う公設民営の形となっております。 　一方、旧藤岡市地域の集会施設は、地元自治会が建設から管理運営まで行う民設民営であるため、施設の修繕などで１市２制度の不均衡が生じております。 　今回の条例改正は、補助金の制約がなくなり、地元自治会への譲与の協議が整った妹ヶ谷山村活性化センターについて、別表第１から削除し、行政財産から地元自治会への譲与が可能な普通財産に変更しようとするものであります。 　以上、提案説明といたします。慎重審議の上、ご決定くださいますようお願い申し上げます。 ○議長（反町清君）　提案理由の説明が終わりました。 　これより質疑に入ります。ご質疑願います。 　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（反町清君）　お諮りいたします。質疑もないようでありますので、質疑を終結いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（反町清君）　ご異議なしと認めます。これをもって質疑を終結いたします。 　お諮りいたします。ただいま議題となっております議案第１５号については、会議規則第３６条第３項の規定により、委員会付託を省略いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（反町清君）　ご異議なしと認めます。よって、議案第１５号については委員会付託を省略することに決しました。 　これより討論に入ります。討論はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（反町清君）　討論なしと認めます。これをもって討論を終結いたします。 　これより採決いたします。議案第１５号藤岡市山村活性化支援センターの設置及び管理に関する条例の一部改正について、本案は原案のとおり決することに賛成の方の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　（賛成者起立） ○議長（反町清君）　起立全員であります。よって、議案第１５号は原案のとおり可決されました。 　　　　　───────────────────────────────── △第２２　議案第１６号　藤岡市水道事業布設工事監督者の配置基準及び資格基準並びに水道技術管理者の資格基準に関する条例の一部改正について ○議長（反町清君）　日程第２２、議案第１６号藤岡市水道事業布設工事監督者の配置基準及び資格基準並びに水道技術管理者の資格基準に関する条例の一部改正についてを議題といたします。 　提案理由の説明を求めます。上下水道部長の登壇を願います。 　　　　　　　　　　　　　（上下水道部長　笠原　豊君登壇） ◎上下水道部長（笠原豊君）　議案第１６号藤岡市水道事業布設工事監督者の配置基準及び資格基準並びに水道技術管理者の資格基準に関する条例の一部改正についてご説明申し上げます。 　この条例は、技術士法施行規則の一部が改正されることにより、水道の布設工事監督者の資格基準を規定した条文の一部について改正するものであります。 　具体的な内容につきましては、技術士法施行規則の一部改正において、技術士試験の二次試験において選択科目が見直され、「水道環境」が削除されるため、本条例で定めるところの布設工事監督者の資格の中で「水道環境」を削除するものであります。 　以上、提案説明といたします。慎重審議の上、ご決定くださいますようお願い申し上げます。 ○議長（反町清君）　提案理由の説明が終わりました。 　これより質疑に入ります。ご質疑願います。 　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（反町清君）　お諮りいたします。質疑もないようでありますので、質疑を終結いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（反町清君）　ご異議なしと認めます。これをもって質疑を終結いたします。 　お諮りいたします。ただいま議題となっております議案第１６号については、会議規則第３６条第３項の規定により、委員会付託を省略いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（反町清君）　ご異議なしと認めます。よって、議案第１６号については委員会付託を省略することに決しました。 　これより討論に入ります。討論はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（反町清君）　討論なしと認めます。これをもって討論を終結いたします。 　これより採決いたします。議案第１６号藤岡市水道事業布設工事監督者の配置基準及び資格基準並びに水道技術管理者の資格基準に関する条例の一部改正について、本案は原案のとおり決することに賛成の方の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　（賛成者起立） ○議長（反町清君）　起立全員であります。よって、議案第１６号は原案のとおり可決されました。 　　　　　───────────────────────────────── △第２３　議案第１７号　藤岡市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部改正について ○議長（反町清君）　日程第２３、議案第１７号藤岡市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部改正についてを議題といたします。 　提案理由の説明を求めます。教育部長の登壇を願います。 　　　　　　　　　　　　　（教育部長　御供英宏君登壇） ◎教育部長（御供英宏君）　議案第１７号藤岡市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部改正についてご説明申し上げます。 　この条例改正は、平成３１年４月１日から全中学校区に学校運営協議会を正式に設置し、全小中一貫校をコミュニティ・スクールとすることに係り、学校運営協議会委員の区分及び報酬の額を規定するため、別表第３について改正をするものであります。 　具体的な改正内容は、区分に「学校運営協議会委員」を加え、報酬の額を「日額４，０００円」とするものであります。 　以上、提案説明といたします。慎重審議の上、ご決定くださいますようお願い申し上げます。 ○議長（反町清君）　提案理由の説明が終わりました。 　これより質疑に入ります。ご質疑願います。 　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（反町清君）　お諮りいたします。質疑もないようでありますので、質疑を終結いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（反町清君）　ご異議なしと認めます。これをもって質疑を終結いたします。 　お諮りいたします。ただいま議題となっております議案第１７号については、会議規則第３６条第３項の規定により、委員会付託を省略いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（反町清君）　ご異議なしと認めます。よって、議案第１７号については委員会付託を省略することに決しました。 　これより討論に入ります。討論はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（反町清君）　討論なしと認めます。これをもって討論を終結いたします。 　これより採決いたします。議案第１７号藤岡市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部改正について、本案は原案のとおり決することに賛成の方の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　（賛成者起立） ○議長（反町清君）　起立全員であります。よって、議案第１７号は原案のとおり可決されました。 　　　　　───────────────────────────────── △第２４　議案第１８号　群馬県市町村総合事務組合の規約変更に関する協議について ○議長（反町清君）　日程第２４、議案第１８号群馬県市町村総合事務組合の規約変更に関する協議についてを議題といたします。 　提案理由の説明を求めます。総務部長の登壇を願います。 　　　　　　　　　　　　　（総務部長　中島俊寛君登壇） ◎総務部長（中島俊寛君）　議案第１８号群馬県市町村総合事務組合の規約変更に関する協議についてご説明申し上げます。 　本件は、組合規約の変更について、地方自治法第２８６条第１項の規定により、組織団体間において協議の上、定めることについて議会の議決を求めるものでございます。 　内容につきましては、平成３１年４月１日より群馬県市町村総合事務組合の組織団体である富岡甘楽広域市町村圏振興整備組合及び多野藤岡広域市町村圏振興整備組合が消防団員または消防吏員に係る賞じゅつ金支給事務の共同処理を開始することによる改正で、平成３１年４月１日から施行するものであります。 　以上、提案説明といたします。慎重審議の上、ご決定くださいますようお願い申し上げます。 ○議長（反町清君）　提案理由の説明が終わりました。 　これより質疑に入ります。ご質疑願います。 　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり）
   ○議長（反町清君）　お諮りいたします。質疑もないようでありますので、質疑を終結いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（反町清君）　ご異議なしと認めます。これをもって質疑を終結いたします。 　お諮りいたします。ただいま議題となっております議案第１８号については、会議規則第３６条第３項の規定により、委員会付託を省略いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（反町清君）　ご異議なしと認めます。よって、議案第１８号については委員会付託を省略することに決しました。 　これより討論に入ります。討論はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（反町清君）　討論なしと認めます。これをもって討論を終結いたします。 　これより採決いたします。議案第１８号群馬県市町村総合事務組合の規約変更に関する協議について、本案は原案のとおり決することに賛成の方の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　（賛成者起立） ○議長（反町清君）　起立全員であります。よって、議案第１８号は原案のとおり可決されました。 　　　　　───────────────────────────────── △第２５　議案第１９号　土地の譲与について ○議長（反町清君）　日程第２５、議案第１９号土地の譲与についてを議題といたします。 　提案理由の説明を求めます。鬼石総合支所長の登壇を願います。 　　　　　　　　　　　　（鬼石総合支所長　宮下千明君登壇） ◎鬼石総合支所長（宮下千明君）　議案第１９号土地の譲与についてご説明申し上げます。 　本案は、本町自治会の山車小屋敷地として使用されている市有地の譲与について、地方自治法第９６条第１項第６号の規定に基づき、議会の議決をお願いするものであります。 　譲与する土地は、藤岡市鬼石字北宮本３９２番１ほか１筆で、合計面積は９９．０８平方メートルであります。 　当該地は、昭和５０年及び平成３年に個人等から旧鬼石町へ寄附されたもので、寄附者は本町自治会への寄附を希望しておりましたが、当時は認可地縁団体の制度がなく、不動産登記ができなかったため、旧鬼石町が寄附を受け、本町自治会へ無償貸与するという形で現在に至っております。 　本町自治会は、平成２５年に認可地縁団体となり、不動産登記が可能な状況となったことから、当該地の払い下げを受けた上で、引き続き使用していきたい意向であります。 　譲与の時期は、平成３１年３月１５日を予定し、譲与の相手方は本町自治会であります。 　以上、提案説明といたします。慎重審議の上、ご決定くださいますようお願い申し上げます。 ○議長（反町清君）　提案理由の説明が終わりました。 　これより質疑に入ります。ご質疑願います。 　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（反町清君）　お諮りいたします。質疑もないようでありますので、質疑を終結いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（反町清君）　ご異議なしと認めます。これをもって質疑を終結いたします。 　お諮りいたします。ただいま議題となっております議案第１９号については、会議規則第３６条第３項の規定により、委員会付託を省略いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（反町清君）　ご異議なしと認めます。よって、議案第１９号については委員会付託を省略することに決しました。 　これより討論に入ります。討論はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（反町清君）　討論なしと認めます。これをもって討論を終結いたします。 　これより採決いたします。議案第１９号土地の譲与について、本案は原案のとおり決することに賛成の方の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　（賛成者起立） ○議長（反町清君）　起立全員であります。よって、議案第１９号は原案のとおり可決されました。 　　　　　───────────────────────────────── △第２６　議案第２０号　財産の譲与について ○議長（反町清君）　日程第２６、議案第２０号財産の譲与についてを議題といたします。 　提案理由の説明を求めます。鬼石総合支所長の登壇を願います。 　　　　　　　　　　　　（鬼石総合支所長　宮下千明君登壇） ◎鬼石総合支所長（宮下千明君）　議案第２０号財産の譲与についてご説明申し上げます。 　本件は、妹ヶ谷山村活性化センターの建物及び付随する工作物、物品一式の譲与について、地方自治法第９６条第１項第６号の規定に基づき、議会の議決をお願いするものであります。 　譲与する財産は、地域づくりの拠点とすべく旧鬼石町が設置して以来、自治会による公設民営の管理を行ってまいりましたが、合併時より旧藤岡市地域との間で１市２制度の不均衡が生じておりました。 　このたび建物等を自治会に譲与し、民設民営方式に統一することで自治会と協議が整いましたので、制度統一を図るべく財産の譲与を行うものであります。 　譲与の時期は、平成３１年４月１日、相手方は設置当初より管理してまいりました三波川５区自治会であります。 　以上、提案説明といたします。慎重審議の上、ご決定くださいますようお願い申し上げます。 ○議長（反町清君）　提案理由の説明が終わりました。 　これより質疑に入ります。ご質疑願います。 　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（反町清君）　お諮りいたします。質疑もないようでありますので、質疑を終結いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（反町清君）　ご異議なしと認めます。これをもって質疑を終結いたします。 　お諮りいたします。ただいま議題となっております議案第２０号については、会議規則第３６条第３項の規定により、委員会付託を省略いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（反町清君）　ご異議なしと認めます。よって、議案第２０号については委員会付託を省略することに決しました。 　これより討論に入ります。討論はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（反町清君）　討論なしと認めます。これをもって討論を終結いたします。 　これより採決いたします。議案第２０号財産の譲与について、本案は原案のとおり決することに賛成の方の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　（賛成者起立） ○議長（反町清君）　起立全員であります。よって、議案第２０号は原案のとおり可決されました。 　　　　　───────────────────────────────── △第２７　議案第２１号　市道路線の認定について ○議長（反町清君）　日程第２７、議案第２１号市道路線の認定についてを議題といたします。 　提案理由の説明を求めます。都市建設部長の登壇を願います。 　　　　　　　　　　　　　（都市建設部長　田島恒夫君登壇） ◎都市建設部長（田島恒夫君）　議案第２１号市道路線の認定についてご説明申し上げます。 　今回ご提案申し上げます市道路線の認定は、２件５路線でございます。 　初めに、市道１３９３号線で都市計画法第３２条の規定による協議がなされ、帰属された道路を認定するものでございます。 　次に、市道１３９４号ほか３路線で、藤岡市道路受入れ基準に基づき寄附された道路を認定するものであります。 　以上、２件、５路線を管理していくのに当たり、路線認定をする必要がありますので、議会の議決をお願いするものであります。 　以上、提案説明とさせていただきます。慎重審議の上、ご決定くださいますようお願い申し上げます。 ○議長（反町清君）　提案理由の説明が終わりました。 　これより質疑に入ります。ご質疑願います。 　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（反町清君）　お諮りいたします。質疑もないようでありますので、質疑を終結いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（反町清君）　ご異議なしと認めます。これをもって質疑を終結いたします。 　お諮りいたします。ただいま議題となっております議案第２１号については、会議規則第３６条第３項の規定により、委員会付託を省略いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（反町清君）　ご異議なしと認めます。よって、議案第２１号については委員会付託を省略することに決しました。 　これより討論に入ります。討論はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（反町清君）　討論なしと認めます。これをもって討論を終結いたします。 　これより採決いたします。議案第２１号市道路線の認定について、本案は原案のとおり決することに賛成の方の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　（賛成者起立） ○議長（反町清君）　起立全員であります。よって、議案第２１号は原案のとおり可決されました。 　　　　　───────────────────────────────── △第２８　議案第２２号　平成３０年度藤岡市一般会計補正予算（第４号） ○議長（反町清君）　日程第２８、議案第２２号平成３０年度藤岡市一般会計補正予算（第４号）を議題といたします。 　提案理由の説明を求めます。市長の登壇を願います。 　　　　　　　　　　　　　（市長　新井雅博君登壇） ◎市長（新井雅博君）　議案第２２号平成３０年度藤岡市一般会計補正予算（第４号）についてご説明を申し上げます。 　今回の補正は、第１条でお示しをさせていただきましたとおり、歳入歳出それぞれ４億２０６万７，０００円を減額し、予算の総額を２５２億７，８４７万円とするものであります。当初予算と比較をいたしますと、今回の補正により３．４％の減となっております。 　次に、第２条の繰越明許費でありますが、第２表のとおり、小学校施設維持管理事業ほか１件であります。 　次に、第３条の地方債の補正でありますが、第３表のとおり、変更として、介護老人保健施設整備事業ほか２３件であります。
   　細部につきましては、副市長よりご説明を申し上げますので、よろしくお願いを申し上げます。 ○議長（反町清君）　副市長。 　　　　　　　　　　　　　（副市長　高橋　厚君登壇） ◎副市長（高橋厚君）　それでは、事項別明細について、まず歳出から主なものをご説明申し上げます。 　第２款総務費では、第１項総務管理費、第２目人事管理費の退職手当で９，４９９万７，０００円を追加します。第５目行政管理費の通信運搬費、郵便料でございますが２９９万５，０００円を減額。第１１目企画費の多野藤岡広域市町村圏振興整備組合事務費負担金で１，００８万４，０００円を減額。第１２目文化振興費の用地買収費で１，２１３万６，０００円を追加。第２項徴税費、第３目収納徴収費の市税過誤納還付金及び還付加算金で５９０万４，０００円を追加。 　第３款民生費では、第１項社会福祉費、第１目社会福祉総務費の臨時福祉給付金等支給事務費国庫補助金返還金で８５５万円、生活困窮者自立相談支援費国庫負担金返還金で１１１万９，０００円、国民健康保険事業勘定特別会計繰出金で１５２万１，０００円、保険基盤安定繰出金保険税軽減分で２，５６７万８，０００円、保険者支援分で４，２５６万円をそれぞれ追加します。第３目障害者総合支援費の在宅重度障害者日常生活用具給付費で１０３万２，０００円を減額。障害者福祉サービス給付費で３，３４６万６，０００円を追加。障害者医療給付費で２，０９９万２，０００円を減額。障害者補装具給付費で３４０万５，０００円を追加。第４目障害児福祉費の障害児福祉サービス給付費で２，６１６万６，０００円を減額。障害児福祉サービス給付費の国庫負担金返還金で６１４万７，０００円、県負担金返還金で３０７万４，０００円をそれぞれ追加。第１３目後期高齢者医療費の保険基盤安定繰出金で６１２万３，０００円を減額。第２０目社会福祉施設費の給湯ボイラー改修設計委託料で４０２万９，０００円を減額。第２項児童福祉費、第２目市立保育所費の行政嘱託員報酬で１６２万１，０００円を減額。第３目民間保育所費の民間保育所運営費補助金で１４７万７，０００円を減額。障害児保育事業補助金で３６８万１，０００円、保育充実促進事業補助金で３１７万７，０００円、一時預かり事業補助金で１７０万８，０００円、民間保育所等整備国庫交付金返還金で８３２万８，０００円、特定教育・保育施設入所児童運営委託料で５１９万３，０００円をそれぞれ追加。第４目学童保育所費の放課後児童健全育成事業委託料で１，４００万円を減額。第６目母子福祉費の母子家庭等高等技能訓練促進給付費で４４３万８，０００円を減額。第７目児童手当費の児童手当で２，６００万円を減額。第８目児童扶養手当費の児童扶養手当で１，１００万円を減額。第３項生活保護費、第１目生活保護総務費の生活扶助費等国庫負担金返還金で５，３７９万円、医療扶助費等国庫負担金返還金で３，８２２万３，０００円、介護扶助費等国庫負担金返還金で７８４万５，０００円をそれぞれ追加します。第２目扶助費の生活保護扶助費で５，９８４万５，０００円を減額。 　第４款衛生費では、第１項保健衛生費、第１目保健総務費の多野藤岡医療事務市町村組合負担事業の公債費負担金で２，４０３万１，０００円を減額。第２目予防費の結核検診委託料で１０９万５，０００円を減額。第５目成人保健費の健診等委託料で１１３万３，０００円、がん検診委託料で３７１万９，０００円をそれぞれ減額。第９目コミュニティセンター運営費の燃料費で１０７万１，０００円を追加。第２項清掃費では、第３目清掃センター管理費の燃料費で１９１万８，０００円、光熱水費で７５２万８，０００円をそれぞれ追加。第５目し尿処理費の多野藤岡広域市町村圏振興整備組合し尿処理施設管理費負担金で３９０万２，０００円、浄化槽設置整備補助金で１６１万７，０００円をそれぞれ減額。単独浄化槽等転換補助金で１３０万円、浄化槽エコ補助金で１３０万円をそれぞれ追加します。大型浄化槽設置整備補助金で６４９万円を減額。第３項上水道費では、第２目簡易水道事業費の簡易水道事業等特別会計繰出金で５５５万４，０００円を減額。 　第５款労働費では、第１項労働諸費、第１目労働諸費の勤労者住宅建設資金預託金で２８１万７，０００円、勤労者生活資金預託金で１００万１，０００円をそれぞれ減額。 　第６款農林水産業費では、第１項農業費、第４目農業振興費の環境保全型農業直接支払補助金で１０３万１，０００円を減額。第５目経営基盤強化促進対策費の新規就農者確保事業補助金で８３１万２，０００円、地域集積協力金交付事業補助金で３００万円、農業生産体制強化推進事業補助金で１００万円をそれぞれ減額します。第６目畜産振興費の蚕糸業継承対策事業補助金で１３４万円を減額。第７目土地改良費の多面的機能支払交付金事業補助金で２０４万１，０００円、農村地域防災減災事業ため池ハザードマップ作成委託料で１１９万円をそれぞれ減額。第８目地籍調査費の測量委託料で９００万３，０００円を減額。第１０目下戸塚圃場整備事業費では、負担金合計で２，８１２万５，０００円を減額。第１１目笹川沿岸圃場整備事業費では、負担金合計で４，７１５万円を減額。第１２目牛田・川除圃場整備事業費では、負担金合計で１億３１５万９，０００円を減額。第２項林業費では、第１目林業諸費の県営林業専用道整備事業負担金で４２７万６，０００円を減額。第２目林業振興費の荒廃した里山・平地林の整備事業委託料で３４３万円、県産材センター木材加工施設整備補助金で１，９１０万円をそれぞれ減額します。 　第７款商工費では、第１項商工費、第３目工業振興費の企業誘致奨励金で５０８万４，０００円を減額。第４目金融対策費の中小企業経営安定資金預託金で１５７万円、信用保証協会損失補償金で１８１万５，０００円をそれぞれ減額します。 　第８款土木費では、第２項道路橋梁費、第３目道路新設改良費の測量設計委託料で６００万円、道路改良工事で１，０００万円、地下埋設物補償費で２００万円をそれぞれ減額します。第４目市道１１８号道路新設事業費の道路新設工事で３，６５２万８，０００円、用地買収費で２，０４２万３，０００円、地上物件補償費で４，９６８万９，０００円をそれぞれ減額。第５目市道６０１４号道路改良事業費の道路改良工事で２９７万２，０００円、用地買収費で３００万円をそれぞれ減額。第６目市道１１１号道路改良事業費の道路改良工事で１００万円を減額。第８目市道７５８７号道路新設事業費の道路新設工事で５１４万４，０００円、用地買収費で１２０万円、地上物件補償費で１４８万円、地下埋設物補償費で１８２万円をそれぞれ減額します。第４項都市計画費では、第２目区画整理費の測量委託料で２０７万４，０００円、設計委託料で３０１万円、建物調査委託料で５５０万円、道路築造工事で１，３４０万１，０００円、道路維持補修工事で５９５万円、整地工事で２５９万２，０００円、地上物件補償費で１億６８万３，０００円をそれぞれ減額します。第３目公共下水道費の下水道事業特別会計繰出金で１，９４５万７，０００円を減額。第４目街路事業費の北部環状線街路事業、発掘調査委託料で１，３２７万４，０００円、道路改良工事で２５４万９，０００円、用地買収費で４，２００万８，０００円をそれぞれ減額します。流末排水路拡張事業負担金で１，８３３万９，０００円を追加。地上物件補償費で３，０１９万７，０００円を減額。藤岡インターチェンジ北口線街路事業、建物調査委託料で２５１万６，０００円を減額。第５目公園費の毛野国白石丘陵公園整備事業、発掘調査委託料で６６５万円、公園整備工事で５，８５９万４，０００円、用地買収費で１４４万３，０００円をそれぞれ減額します。第６目公共施設管理費の建築物等定期調査委託料で１１６万７，０００円を減額。 　第９款消防費では、第１項消防費、第１目常備消防費の多野藤岡広域市町村圏振興整備組合消防費負担金で４０７万円を減額。第３目消防施設費の消火栓設置負担金で４５２万円を追加。第５目災害対策費の防災公園整備整備事業、基本・実施設計委託料で２，０８０万円、造成工事で１，５２１万円をそれぞれ減額。 　第１０款教育費では、第２項小学校費、第１目学校管理費の特別教室冷暖房設備設置設計委託料で２５９万２，０００円、設計監理委託料で２０４万６，０００円、設置工事で１億３，６４０万円をそれぞれ追加します。第３項中学校費、第１目学校管理費の行政嘱託員報酬で１６４万１，０００円を減額。特別教室冷暖房設備設置設計委託料で２５３万８，０００円、設計監理委託料で１９０万１，０００円、設置工事で１億２，６７２万円をそれぞれ追加。第５項社会教育費、第９目文化財保護費の人道橋設計・設計監理委託料で１２１万７，０００円、人道橋建設工事で４，５４９万９，０００円、石垣修復工事で１，０００万６，０００円をそれぞれ減額します。第６項保健体育費では、第２目学校給食センター運営費の学校給食センター事業特別会計繰出金で１，０８５万８，０００円を減額。 　第１１款災害復旧費では、第２項公共土木施設災害復旧費、第１目公共土木施設災害復旧費の災害復旧工事で１，２５０万円を減額。 　第１２款公債費では、第１項公債費、第２目利子の平成２９年度借入債で９７１万円を減額するものであります。 　続きまして、今回の補正財源となります歳入について、主なものをご説明申し上げます。 　第１款市税では、第２項固定資産税で１億４９９万８，０００円を追加。 　第１３款使用料及び手数料では、第１項使用料、第５目商工使用料の桜山公園駐車場使用料で１６０万６，０００円を追加。第２項手数料、第２目衛生手数料の事業系一般廃棄物処理手数料で２７１万７，０００円を追加。 　第１４款国庫支出金では、第１項国庫負担金、第１目民生費国庫負担金の障害者総合支援給付費、補装具では国庫負担金で１７０万２，０００円を追加。障害者総合支援給付費、障害者医療では国庫負担金で１，０４９万５，０００円を減額。国民健康保険基盤安定国庫負担金（保険者支援分）で２，１２８万円、障害者総合支援給付費（福祉サービス）国庫負担金で１，６７３万４，０００円をそれぞれ追加。障害児福祉サービス給付費国庫負担金で１，３０８万３，０００円、児童扶養手当国庫負担金で３６６万６，０００円、児童手当国庫負担金で１，７７１万８，０００円をそれぞれ減額。特定教育・保育施設入所児童国庫負担金で１，１５１万２，０００円を追加。公共土木施設災害復旧費国庫負担金で１，０３１万２，０００円を減額。第２項国庫補助金では、第２目民生費国庫補助金の母子家庭等自立支援給付事業国庫補助金で３３２万９，０００円、地域子ども・子育て支援事業国庫補助金で４０９万８，０００円をそれぞれ減額。第３目衛生費国庫補助金の循環型社会形成推進事業国庫交付金で５６２万７，０００円を減額します。第４目土木費国庫補助金の市道１１８号道路新設事業国庫補助金で７，７２０万６，０００円を減額。市道１１０号道路改良事業国庫補助金で８８５万５，０００円を追加。狭あい道路整備等促進事業国庫補助金で１，９３７万円、市道６０１４号道路改良事業国庫補助金で４５４万９，０００円をそれぞれ減額。橋梁等長寿命化整備事業国庫補助金で４３２万９，０００円を追加します。市道７５８７号道路新設事業国庫補助金で９１２万７，０００円、北部環状線交差点改良事業国庫補助金で３２３万７，０００円、土地区画整理事業国庫補助金で７，７３４万９，０００円、毛野国白石丘陵公園整備事業国庫補助金で３，３１０万円、北部環状線街路事業国庫補助金で６，１９７万５，０００円をそれぞれ減額いたします。第５目消防費国庫補助金の防火水槽設置費国庫補助金で１３８万７，０００円を減額。第６目教育費国庫補助金の特別教室冷暖房設備設置事業臨時特例国庫交付金小学校分で２，６６２万８，０００円、中学校分で２，４７４万２，０００円をそれぞれ追加。高山社跡保存整備事業国庫補助金で５３４万２，０００円を減額。 　第１５款県支出金では、第１項県負担金、第２目民生費県負担金の国民健康保険基盤安定県負担金保険税軽減分で１，９２５万８，０００円、保険者支援分で１，０６４万円をそれぞれ追加します。障害者総合支援給付費（障害者医療）県負担金で５２４万７，０００円を減額。障害者総合支援給付費（福祉サービス）県負担金で８３６万７，０００円を追加。後期高齢者医療保険基盤安定県負担金で４５９万３，０００円、障害児福祉サービス給付費県負担金で６５４万１，０００円、児童手当県負担金で４１４万４，０００円、特定教育・保育施設入所児童県負担金で１，５３４万９，０００円をそれぞれ減額します。第４目農林水産業費県負担金の地籍調査事業県負担金で７５２万１，０００円を減額します。第２項県補助金では、第２目民生費県補助金の保育充実促進事業県補助金で１５８万８，０００円を追加。地域子ども・子育て支援事業県補助金で４０９万８，０００円を減額。施設型給付費等県補助金で１，２８６万７，０００円を追加します。第３目衛生費県補助金の浄化槽設置整備事業県補助金で２０８万６，０００円、浄化槽エコ補助金事業県補助金で１３０万円をそれぞれ追加します。第４目農林水産業費県補助金の新規就農者確保事業県補助金で８３１万２，０００円、機構集積協力金交付事業県補助金で３００万円、多面的機能支払交付金事業県補助金で２５２万９，０００円、農村地域防災減災事業県補助金で１２０万円、蚕糸業継承対策事業県補助金で１０３万５，０００円、ぐんま緑の県民基金提案型事業県補助金で２４３万５，０００円、森林・林業再生基盤づくり県交付金で１，９１０万円をそれぞれ減額します。第６目教育費県補助金の高山社跡保存整備事業県補助金で２６７万１，０００円を減額。 　第１６款財産収入では、第２項財産売払収入、第１目不動産売払収入で４９９万８，０００円を追加。 　第１８款繰入金では、第１項特別会計繰入金、第１目特別会計繰入金の住宅新築資金等貸付事業特別会計繰入金で１４９万１，０００円を追加。第２項基金繰入金、第１目財政調整基金繰入金で１億２，０７９万３，０００円を減額。 　第２０款諸収入では、第３項貸付金元利収入、第３目労働費貸付金元利収入の勤労者住宅建設資金貸付金収入で２８１万７，０００円、勤労者生活資金貸付金収入で１００万１，０００円をそれぞれ減額します。第４目商工費貸付金元利収入の中小企業経営安定資金貸付金収入で１５７万円を減額。第４項雑入では、第１目雑入の市町村振興宝くじ交付金で２２８万７，０００円を追加。資源ごみ売払収入で３７９万５，０００円、総合学習センター南棟電気料負担金で１０９万円をそれぞれ減額します。 　第２１款市債では、合計で１億６１０万円を減額するものであります。 　以上が説明の要旨であります。慎重ご審議の上、ご決定くださいますようお願い申し上げます。 ○議長（反町清君）　提案理由の説明が終わりました。 　暫時休憩いたします。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午後０時４分休憩 　　　　　───────────────────────────────── 　　　　　午後１時３分再開 ○議長（反町清君）　休憩前に引き続き会議を開きます。 　　　　　───────────────────────────────── ○議長（反町清君）　これより質疑に入ります。ご質疑願います。 　茂木光雄君。 ◆１７番（茂木光雄君）　歳入の固定資産税の５６ページですけれども、１億円の増額になってますけれども、こうした大きな形の中の固定資産税の増額について伺います。それと不動産の売払収入ですね。６２ページ、４９９万８，０００円。この２点の内訳をお願いいたします。 ○議長（反町清君）　市民環境部長。 　　　　　　　　　　　　　（市民環境部長　秋山正人君登壇） ◎市民環境部長（秋山正人君）　お答えいたします。 　固定資産税現年度課税分でございますが、平成３０年１２月末現在、収入済額が４０億３，１０６万９，５９１円ございました。これらの収入済額に基づき補正をさせていただきました。 　以上、答弁といたします。 ○議長（反町清君）　企画部長。 　　　　　　　　　　　　　（企画部長　関口　薫君登壇） ◎企画部長（関口薫君）　お答えいたします。 　この不動産売払収入につきましては、まず場所でございますが、西部工業団地内の公園跡地でございます。この土地は、面積で４８０平方メートルほどあるんですけれども、平成１５年から株式会社高橋鐵工所というところに貸し付けていた土地でございます。その隣接地です。そこを株式会社高橋鐵工所に売り払ったというものでございます。 　以上です。 ○議長（反町清君）　茂木光雄君。 ◆１７番（茂木光雄君）　いろいろな税収もかなり見込みがいいのと、財産的なものもそれなりに市の収入の中に入ってきます。 　その次の６３ページの財政調整基金の繰入金ですね。これについては１億２，０００万円ほどの減額というふうな形になっておりますけれども、これを１億２，０００万円減額するということについて、財政調整基金というのはたしか平成２９年度で３０億円ぐらいあったと思いましたけれども、平成３０年度末で財政調整基金の積み上げ額といいますか、累積額というのはどのぐらいな形で予定されるんでしょうか。 ○議長（反町清君）　企画部長。 ◎企画部長（関口薫君）　お答えいたします。 　平成３０年度の当初予算で基金のほうを１５億６６万１，０００円を予算計上しておりました。その後、６月補正で１億３，６４５万２，０００円、９月補正で１億５，５８５万８，０００円、１２月補正で１億６８６万６，０００円をそれぞれ減額補正しまして、今回３月補正で１億２，０７９万３，０００円を減額するわけでございます。 　見込みといたしましては、この後、専決等ございますけれども、最終的には財政調整基金のほうは４億円ほどの繰り入れなのかなというふうに見込んでおります。そうしますと、最終的に財政調整基金の残が２９億３，２５１万１，０００円を予定しております。 　以上です。 ○議長（反町清君）　茂木光雄君。 ◆１７番（茂木光雄君）　財政調整基金の適正なという言い方はおかしいのかもしれませんけれども、財政調整基金というものが大体３０億円前後で推移しているんですけれども、財政調整基金に関して２０億円ぐらいの基金を持っていれば、私は十分いろいろな面で平成３１年度のいろいろな光り輝く藤岡創生予算なんていう形でやっていますけれども、そういったところに非常に１０億円ぐらいの形の中で新年度予算の積み増しができると思うんですけれども、この辺の財政調整基金の適正なといいますか、新市長の方針として、財政調整基金はどのくらい持っていればいいのかなという、その辺の感想を何かありますか。 ○議長（反町清君）　企画部長。 ◎企画部長（関口薫君）　お答えいたします。 　一般的には大体予算の１０％ほどというふうに言われております。そうすると、藤岡市はこれまでここ数年、大体３０億円ぐらいを前後して財政調整基金があるというような状況でございます。 　以上です。 ○議長（反町清君）　茂木光雄君。 ◆１７番（茂木光雄君）　今の企画部長の答弁からと思いますけれども、財政調整基金を３０億円ずっとほとんどそのぐらいを行ったり来たりしながらやっているというよりも、今言ったように、２０億円程度にして、残り１０億円を本来ならば新しい市長のスタートに一般会計予算の中に、本当の意味で躍動する藤岡創生予算、そういうところに１０億円をもし組み入れてやれば、非常に市民生活にとって有益な事業が展開できると思いますけれども、今、私質疑している財政調整基金については、３０億円というものというのは、私はもったいないのではないかなと、お金が本当にたんす預金みたいになってしまうんではないかなと思いますけれども、いかがなものでしょうか。 ○議長（反町清君）　企画部長。 ◎企画部長（関口薫君）　藤岡市は、これまで大体３０億円を行ったり来たりしながら、財政調整基金の推移はそういう形になってきました。これが２０億円でいいかどうかという問題はあるんですけれども、まあ、財政を担当する者としては、３０億円ぐらいが欲しいということでございます。 　以上です。 ○議長（反町清君）　他に質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（反町清君）　お諮りいたします。質疑もないようでありますので、質疑を終結いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（反町清君）　ご異議なしと認めます。これをもって質疑を終結いたします。 　お諮りいたします。ただいま議題となっております議案第２２号については、会議規則第３６条第３項の規定により、委員会付託を省略いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（反町清君）　ご異議なしと認めます。よって、議案第２２号については委員会付託を省略することに決しました。 　これより討論に入ります。討論ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（反町清君）　討論なしと認めます。これをもって討論を終結いたします。 　これより採決いたします。議案第２２号平成３０年度藤岡市一般会計補正予算（第４号）、本案は原案のとおり決することに賛成の方の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　（賛成者起立） ○議長（反町清君）　起立全員であります。よって、議案第２２号は原案のとおり可決されました。 　　　　　───────────────────────────────── △第２９　議案第２３号　平成３０年度藤岡市国民健康保険事業勘定特別会計補正予算（第２号） ○議長（反町清君）　日程第２９、議案第２３号平成３０年度藤岡市国民健康保険事業勘定特別会計補正予算（第２号）を議題といたします。 　提案理由の説明を求めます。市民環境部長の登壇を願います。 　　　　　　　　　　　　　（市民環境部長　秋山正人君登壇） ◎市民環境部長（秋山正人君）　議案第２３号平成３０年度藤岡市国民健康保険事業勘定特別会計補正予算（第２号）についてご説明申し上げます。 　今回の補正は、第１条で示しましたとおり、歳入歳出それぞれ５，６５４万３，０００円を減額し、予算の総額を７４億４，００４万２，０００円とするものであります。当初予算と比較しますと、今回の補正により０．６％の伸びとなっております。 　次に、事項別明細について歳出からご説明申し上げます。 　第１款総務費では、電算事務委託料で３７万８，０００円を追加。 　第２款保険給付費では、療養給付費等の医療費の縮減により３，２４０万円を減額。 　第３款国民健康保険事業費納付金では、医療給付費分等納付金２，４７３万５，０００円を減額。 　第４款財政安定化基金拠出金では、１，０００円を減額。 　第５款保健事業費では、２１万５，０００円を追加するものであります。 　続きまして、今回の補正の財源となります歳入についてご説明申し上げます。 　第１款国民健康保険税では、９，０５２万２，０００円を減額。 　第２款療養給付費等交付金では、１，０００円を減額。 　第３款県支出金では、５，３３８万５，０００円を減額。 　第５款繰入金では、８，１２２万９，０００円を追加。 　第７款諸収入では、６１３万６，０００円を追加するものであります。 　以上が説明の要旨であります。慎重審議の上、ご決定くださいますようお願い申し上げます。 ○議長（反町清君）　提案理由の説明が終わりました。 　これより質疑に入ります。ご質疑願います。
   　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（反町清君）　お諮りいたします。質疑もないようでありますので、質疑を終結いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（反町清君）　ご異議なしと認めます。これをもって質疑を終結いたします。 　お諮りいたします。ただいま議題となっております議案第２３号については、会議規則第３６条第３項の規定により、委員会付託を省略いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（反町清君）　ご異議なしと認めます。よって、議案第２３号については委員会付託を省略することに決しました。 　これより討論に入ります。討論はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（反町清君）　討論なしと認めます。これをもって討論を終結いたします。 　これより採決いたします。議案第２３号平成３０年度藤岡市国民健康保険事業勘定特別会計補正予算（第２号）、本案は原案のとおり決することに賛成の方の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　（賛成者起立） ○議長（反町清君）　起立全員であります。よって、議案第２３号は原案のとおり可決されました。 　　　　　───────────────────────────────── △第３０　議案第２４号　平成３０年度藤岡市後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号） ○議長（反町清君）　日程第３０、議案第２４号平成３０年度藤岡市後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）を議題といたします。 　提案理由の説明を求めます。市民環境部長の登壇を願います。 　　　　　　　　　　　　　（市民環境部長　秋山正人君登壇） ◎市民環境部長（秋山正人君）　議案第２４号平成３０年度藤岡市後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）についてご説明申し上げます。 　今回の補正は、第１条で示しましたとおり、歳入歳出それぞれ６１２万３，０００円を減額し、予算の総額を７億３，０３４万７，０００円とするものであります。当初予算と比較しますと、今回の補正により１．２％の伸びとなっております。 　次に、事項別明細について歳出からご説明申し上げます。 　第２款後期高齢者医療広域連合納付金で、６１２万３，０００円を減額するものであります。 　続きまして、今回の補正財源となります歳入についてご説明申し上げます。 　第２款繰入金で、６１２万３，０００円を減額するものであります。 　以上が説明の要旨であります。慎重審議の上、ご決定くださいますようお願い申し上げます。 ○議長（反町清君）　提案理由の説明が終わりました。 　これより質疑に入ります。ご質疑願います。 　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（反町清君）　お諮りいたします。質疑もないようでありますので、質疑を終結いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（反町清君）　ご異議なしと認めます。これをもって質疑を終結いたします。 　お諮りいたします。ただいま議題となっております議案第２４号については、会議規則第３６条第３項の規定により、委員会付託を省略いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（反町清君）　ご異議なしと認めます。よって、議案第２４号については委員会付託を省略することに決しました。 　これより討論に入ります。討論はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（反町清君）　討論なしと認めます。これをもって討論を終結いたします。 　これより採決いたします。議案第２４号平成３０年度藤岡市後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）、本案は原案のとおり決することに賛成の方の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　（賛成者起立） ○議長（反町清君）　起立全員であります。よって、議案第２４号は原案のとおり可決されました。 　　　　　───────────────────────────────── △第３１　議案第２５号　平成３０年度藤岡市介護老人保健施設特別会計補正予算（第１号） ○議長（反町清君）　日程第３１、議案第２５号平成３０年度藤岡市介護老人保健施設特別会計補正予算（第１号）を議題といたします。 　提案理由の説明を求めます。鬼石病院事務長の登壇を願います。 　　　　　　　　　　　　（鬼石病院事務長　小幡文男君登壇） ◎鬼石病院事務長（小幡文男君）　議案第２５号平成３０年度藤岡市介護老人保健施設特別会計補正予算（第１号）についてご説明申し上げます。 　今回の補正は、第１条に示しましたとおり、歳入歳出それぞれ１，２１４万１，０００円を減額し、予算の総額を２億７，２１５万５，０００円とするものであります。当初予算と比較しますと、今回の補正により４．３％の減となっております。 　次に、第２条の地方債の補正でありますが、第２表のとおり、起債の限度額の変更を行うものであります。 　次に、事項別明細について歳出からご説明申し上げます。 　第１款総務費では、第１項施設管理費で１，２１４万１，０００円を減額するものであります。 　続きまして、今回の補正財源となります歳入についてご説明申し上げます。 　第１款介護サービス費では、第１項介護サービス費で１，７４６万４，０００円を減額。 　第２款使用料及び手数料では、第１項使用料で３１５万９，０００円を減額。 　第４款繰入金では、第１項一般会計繰入金で４万４，０００円、第２項基金繰入金で５７１万９，０００円をそれぞれ追加。 　第５款繰越金では、第１項繰越金で２８１万９，０００円を追加。 　第７款市債では、第１項市債で１０万円を減額するものであります。 　以上が説明の要旨であります。慎重審議の上、ご決定くださいますようお願い申し上げます。 ○議長（反町清君）　提案理由の説明が終わりました。 　これより質疑に入ります。ご質疑願います。 　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（反町清君）　お諮りいたします。質疑もないようでありますので、質疑を終結いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（反町清君）　ご異議なしと認めます。これをもって質疑を終結いたします。 　お諮りいたします。ただいま議題となっております議案第２５号については、会議規則第３６条第３項の規定により、委員会付託を省略いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（反町清君）　ご異議なしと認めます。よって、議案第２５号については委員会付託を省略することに決しました。 　これより討論に入ります。討論はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（反町清君）　討論なしと認めます。これをもって討論を終結いたします。 　これより採決いたします。議案第２５号平成３０年度藤岡市介護老人保健施設特別会計補正予算（第１号）、本案は原案のとおり決することに賛成の方の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　（賛成者起立） ○議長（反町清君）　起立全員であります。よって、議案第２５号は原案のとおり可決されました。 　　　　　───────────────────────────────── △第３２　議案第２６号　平成３０年度藤岡市住宅新築資金等貸付事業特別会計補正予算（第１号） ○議長（反町清君）　日程第３２、議案第２６号平成３０年度藤岡市住宅新築資金等貸付事業特別会計補正予算（第１号）を議題といたします。 　提案理由の説明を求めます。健康福祉部長の登壇を願います。 　　　　　　　　　　　　　（健康福祉部長　村木道生君登壇） ◎健康福祉部長（村木道生君）　議案第２６号平成３０年度藤岡市住宅新築資金等貸付事業特別会計補正予算（第１号）についてご説明申し上げます。 　今回の補正は、第１条で示しましたとおり、歳入歳出それぞれ１４９万１，０００円を追加し、予算の総額を４８０万６，０００円とするものであります。当初予算と比較しますと、今回の補正により４５．０％の伸びとなっております。 　次に、事項別明細について歳出からご説明申し上げます。 　第１款総務費では、一般会計繰出金で１４９万１，０００円を追加するものであります。 　続きまして、今回の補正財源となります歳入についてご説明申し上げます。 　第１款繰越金では、前年度繰越金で８１万２，０００円を追加。 　第２款諸収入では、貸付金収入で６７万９，０００円を追加するものであります。 　以上が説明の要旨であります。慎重審議の上、ご決定くださいますようお願い申し上げます。 ○議長（反町清君）　提案理由の説明が終わりました。 　これより質疑に入ります。ご質疑願います。 　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（反町清君）　お諮りいたします。質疑もないようでありますので、質疑を終結いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（反町清君）　ご異議なしと認めます。これをもって質疑を終結いたします。 　お諮りいたします。ただいま議題となっております議案第２６号については、会議規則第３６条第３項の規定により、委員会付託を省略いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（反町清君）　ご異議なしと認めます。よって、議案第２６号については委員会付託を省略することに決しました。 　これより討論に入ります。討論はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（反町清君）　討論なしと認めます。これをもって討論を終結いたします。 　これより採決いたします。議案第２６号平成３０年度藤岡市住宅新築資金等貸付事業特別会計補正予算（第１号）、本案は原案のとおり決することに賛成の方の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　（賛成者起立） ○議長（反町清君）　起立全員であります。よって、議案第２６号は原案のとおり可決されました。
   　　　　　───────────────────────────────── △第３３　議案第２７号　平成３０年度藤岡市学校給食センター事業特別会計補正予算（第１号） ○議長（反町清君）　日程第３３、議案第２７号平成３０年度藤岡市学校給食センター事業特別会計補正予算（第１号）を議題といたします。 　提案理由の説明を求めます。教育部長の登壇を願います。 　　　　　　　　　　　　　（教育部長　御供英宏君登壇） ◎教育部長（御供英宏君）　議案第２７号平成３０年度藤岡市学校給食センター事業特別会計補正予算（第１号）につきましてご説明申し上げます。 　今回の補正は、第１条で示しましたとおり、歳入歳出それぞれ６３９万円を減額し、予算の総額を５億３，９５４万９，０００円とするものであります。当初予算と比較いたしますと、今回の補正により１．２％の減となっております。 　次に、事項別明細につきまして歳出からご説明申し上げます。 　第１款総務費では、第１項総務管理費、第１目学校給食総務費で４４６万６，０００円、第２目調理場運営費で２５７万１，０００円をそれぞれ減額。 　第２款事業費では、第１項事業費、第１目調理場事業費で６４万７，０００円を追加するものであります。 　続きまして、今回の補正財源となります歳入につきましてご説明申し上げます。 　第１款事業収入では、小・中学校給食費収入で８２万６，０００円を追加。 　第３款県支出金では、学校給食センター事業費委託金で６４万９，０００円を追加。 　第４款繰入金では、一般会計繰入金で１，０８５万８，０００円を減額。 　第５款繰越金では、２９９万３，０００円を追加するものであります。 　以上が説明の要旨であります。慎重審議の上、ご決定くださいますようお願い申し上げます。 ○議長（反町清君）　提案理由の説明が終わりました。 　これより質疑に入ります。ご質疑願います。 　茂木光雄君。 ◆１７番（茂木光雄君）　１４２ページの事業費の小学校試食費２万３，０００円と、中学校の試食費４万５，０００円、それぞれこれの内訳、内容について説明をお願いいたします。 ○議長（反町清君）　教育部長。 　　　　　　　　　　　　　（教育部長　御供英宏君登壇） ◎教育部長（御供英宏君）　それでは、最初に小学校給食費のほうの試食費についてご説明申し上げます。 　当初予算８７万４，０００円に対しまして、収入済額が６５万２，０６４円ということで、２万３，０００円の内容につきましては、父兄の方々が食べていただいている分になります。中学校給食費のほうも同様で４万５，０００円の増であります。 　以上、答弁といたします。 ○議長（反町清君）　茂木光雄君。 ◆１７番（茂木光雄君）　この試食費は、父兄の方に学校給食のいわゆる献立の関係を試食してもらうというための事業だということになりますけれども、今ですね、食物アレルギーの関係の非常に小・中学校の生徒に、こういったアレルギーという対応をしなくてはいけないというふうな形で国からの通達も出ていると思うんですけれども、藤岡市の場合、こういった中でアレルギーの方たちの把握なり、そうした方たちに対する指導なり、そしてそういった方たちに提供する現場調理というものが、どうも話によりますと、対応についてはまだ確定していないし、対応策もとっていないということなんですけれども、こういった試食の機会を捉えて、いわゆる食物アレルギーに対する、特に小学生の児童がニンジンがだめだ、何かがだめだといろいろな形の中で、たしか２年前ぐらいには東京都内の学校では、乳製品を飲んで亡くなってしまったと、そういう例もあると思いますけれども、こういったことに対する給食センターとしての対応というのは、どんな形で対応をするつもりがあるのかお尋ねいたします。 ○議長（反町清君）　教育部長。 ◎教育部長（御供英宏君）　新しい給食センターになりまして、アレルギー対応できるようにアレルギー対応室というスペースを設けてございます。ただ、今現在の職員の体制と栄養士の状況等でアレルギー対応を完全に実施するには、その部屋に全く専門で栄養士、また調理師というのが必要になる関係がありまして、今現在は完全な対応ができておりません。 　約１２０人ぐらいだと思うんですが、アレルギーを持っている児童・生徒の方々がおります。どの子がどういうアレルギーを持っているかという把握は、給食センター、栄養士と一緒に全員の承知はしているんですけれども、給食一つ一つの対応は今できていない状況で、たしか２人か３人は給食を食べずに、ご自分でお弁当を持ってきてもらっているという方はおります。 　それ以外に、牛乳でありますとか、そういうもののアレルギーについては、牛乳を除くでありますとか、パンを食べないとか、そういう対応をしている子はいるんですけれども、一つ一つの食材に対応しての対応は今できておらなくて、来年度以降、平成３１年度に今後の対応について改めて検討していくことになっておりますので、平成３２年度以降に具体的にできるようにしていきたいというふうに考えているところであります。 　以上、答弁といたします。 ○議長（反町清君）　茂木光雄君。 ◆１７番（茂木光雄君）　試食は当然のことながら、そういう中で現在やっているものを父兄の方に食べていただいたり、いろいろする中で、今、教育部長の答弁にあるように、１００人を超えるそういったアレルギーの方がいらっしゃることも対応しています。そして、そういった方たちについては、給食を食べないでいただいたり、牛乳、乳製品もカットしたりしますけれども、そうなってくると、まず給食費の徴収の問題とか、いろいろな問題も含めてあると思いますが、まず、市長、命を大切にしてもらわないと、これ、平成３２年度からとなると、非常に私、何かあったときに責任が持てない。 　今の話ですと、１人ふやせば何とか対応できるということですから、そうした中で、せっかくいろいろな中で給食費の事業について展開をする中で、ぜひともアレルギー対応の策を新しい給食センターと同時に、部屋はあるんだと、スタッフが１人足りないだけなんだというふうな話をしていますから、この辺を考えて、ぜひそういった形で素早い、早急な平成３１年度中の対応を求めますけれども、その辺について、まあ教育長でもいいんですけれども、子どもの命の大切さ、ぜひとも前向きに考えてもらいたいと思いますけれども、いかがなものでしょう。 ○議長（反町清君）　教育長。 　　　　　　　　　　　　　（教育長　田中政文君登壇） ◎教育長（田中政文君）　お答えをさせていただきます。 　今、議員がおっしゃるとおり、命が一番大事ですので、今後早急に検討させていただきたいというふうに思っております。よろしくお願いいたします。 ○議長（反町清君）　他に質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（反町清君）　お諮りいたします。質疑もないようでありますので、質疑を終結いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（反町清君）　ご異議なしと認めます。これをもって質疑を終結いたします。 　お諮りいたします。ただいま議題となっております議案第２７号については、会議規則第３６条第３項の規定により、委員会付託を省略いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（反町清君）　ご異議なしと認めます。よって、議案第２７号については委員会付託を省略することに決しました。 　これより討論に入ります。討論はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（反町清君）　討論なしと認めます。これをもって討論を終結いたします。 　これより採決いたします。議案第２７号平成３０年度藤岡市学校給食センター事業特別会計補正予算（第１号）、本案は原案のとおり決することに賛成の方の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　（賛成者起立） ○議長（反町清君）　起立全員であります。よって、議案第２７号は原案のとおり可決されました。 　　　　　───────────────────────────────── △第３４　議案第２８号　平成３０年度藤岡市下水道事業特別会計補正予算（第１号） ○議長（反町清君）　日程第３４、議案第２８号平成３０年度藤岡市下水道事業特別会計補正予算（第１号）を議題といたします。 　提案理由の説明を求めます。上下水道部長の登壇を願います。 　　　　　　　　　　　　　（上下水道部長　笠原　豊君登壇） ◎上下水道部長（笠原豊君）　議案第２８号平成３０年度藤岡市下水道事業特別会計補正予算（第１号）についてご説明申し上げます。 　今回の補正は、第１条で示しましたとおり、歳入歳出それぞれ７，４３４万３，０００円を減額し、予算の総額を１０億１，９１６万円とするものであります。当初予算と比較しますと、今回の補正により６．８％の減となっております。 　次に、第２条の地方債の補正でありますが、第２表のとおり、変更として公共下水道事業ほか１件であります。 　次に、事項別明細について歳出からご説明申し上げます。 　第１款公共下水道費、第１項公共下水道費、第１目公共下水道維持管理費の手数料で６万３，０００円、県央処理場維持管理負担金で３７９万９，０００円をそれぞれ減額。第２目公共下水道建設費の利根川上流流域下水道建設負担金で３４８万１，０００円、地下埋設物補償費で６，７００万円をそれぞれ減額するものであります。 　続きまして、今回の補正財源となります歳入についてご説明申し上げます。 　第１款分担金及び負担金では、下水道事業受益者負担金の増収分として９１２万２，０００円を追加。 　第２款使用料及び手数料では、下水道使用料で５６３万４，０００円を追加。 　第５款繰入金では、一般会計繰入金で１，９４５万７，０００円を減額。 　第６款繰越金では、前年度繰越金で８５万８，０００円を追加。 　第８款市債では、公共下水道事業債等で７，０５０万円を減額するものであります。 　以上が説明の要旨であります。慎重審議の上、ご決定くださいますようお願い申し上げます。 ○議長（反町清君）　提案理由の説明が終わりました。 　これより質疑に入ります。ご質疑願います。 　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（反町清君）　お諮りいたします。質疑もないようでありますので、質疑を終結いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（反町清君）　ご異議なしと認めます。これをもって質疑を終結いたします。 　お諮りいたします。ただいま議題となっております議案第２８号については、会議規則第３６条第３項の規定により、委員会付託を省略いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（反町清君）　ご異議なしと認めます。よって、議案第２８号については委員会付託を省略することに決しました。 　これより討論に入ります。討論はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（反町清君）　討論なしと認めます。これをもって討論を終結いたします。 　これより採決いたします。議案第２８号平成３０年度藤岡市下水道事業特別会計補正予算（第１号）、本案は原案のとおり決することに賛成の方の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　（賛成者起立） ○議長（反町清君）　起立全員であります。よって、議案第２８号は原案のとおり可決されました。 　　　　　───────────────────────────────── △第３５　議案第２９号　平成３０年度藤岡市特定地域生活排水処理事業特別会計補正予算（第１号） ○議長（反町清君）　日程第３５、議案第２９号平成３０年度藤岡市特定地域生活排水処理事業特別会計補正予算（第１号）を議題といたします。 　提案理由の説明を求めます。上下水道部長の登壇を願います。 　　　　　　　　　　　　　（上下水道部長　笠原　豊君登壇） ◎上下水道部長（笠原豊君）　議案第２９号平成３０年度藤岡市特定地域生活排水処理事業特別会計補正予算（第１号）についてご説明申し上げます。 　今回の補正は、第１条で示しましたとおり、歳入歳出それぞれ５８４万２，０００円を減額し、予算の総額を２，２７７万３，０００円とするものであります。当初予算と比較しますと、今回の補正により２０．４％の減となっております。 　次に、第２条の地方債の補正でありますが、第２表のとおり、起債の限度額の変更を行うものであります。 　次に、事項別明細について歳出からご説明申し上げます。 　第１款浄化槽施設費では、浄化槽施設管理事業で２９万６，０００円、浄化槽施設整備事業で５５２万７，０００円をそれぞれ減額するものであります。 　続きまして、今回の補正財源となります歳入についてご説明申し上げます。 　第１款分担金及び負担金では、浄化槽分担金で５４万円を減額。 　第２款使用料及び手数料では、浄化槽使用料で６万８，０００円を減額。 　第３款国庫支出金では、特定地域生活排水処理事業国庫交付金で７９万２，０００円を減額。 　第４款県支出金では、特定地域生活排水処理事業県補助金で４４万１，０００円を減額。
   　第６款繰入金では、一般会計繰入金で６１万９，０００円を追加。 　第７款繰越金では、前年度繰越金で６８万円を追加。 　第９款市債では、特定地域生活排水処理事業債で５３０万円を減額するものであります。 　以上が説明の要旨であります。慎重審議の上、ご決定くださいますようお願い申し上げます。 ○議長（反町清君）　提案理由の説明が終わりました。 　これより質疑に入ります。ご質疑願います。 　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（反町清君）　お諮りいたします。質疑もないようでありますので、質疑を終結いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（反町清君）　ご異議なしと認めます。これをもって質疑を終結いたします。 　お諮りいたします。ただいま議題となっております議案第２９号については、会議規則第３６条第３項の規定により、委員会付託を省略いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（反町清君）　ご異議なしと認めます。よって、議案第２９号については委員会付託を省略することに決しました。 　これより討論に入ります。討論はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（反町清君）　討論なしと認めます。これをもって討論を終結いたします。 　これより採決いたします。議案第２９号平成３０年度藤岡市特定地域生活排水処理事業特別会計補正予算（第１号）、本案は原案のとおり決することに賛成の方の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　（賛成者起立） ○議長（反町清君）　起立全員であります。よって、議案第２９号は原案のとおり可決されました。 　　　　　───────────────────────────────── △第３６　議案第３０号　平成３０年度藤岡市簡易水道事業等特別会計補正予算（第１号） ○議長（反町清君）　日程第３６、議案第３０号平成３０年度藤岡市簡易水道事業等特別会計補正予算（第１号）を議題といたします。 　提案理由の説明を求めます。上下水道部長の登壇を願います。 　　　　　　　　　　　　　（上下水道部長　笠原　豊君登壇） ◎上下水道部長（笠原豊君）　議案第３０号平成３０年度藤岡市簡易水道事業等特別会計補正予算（第１号）についてご説明申し上げます。 　今回の補正は、第１条で示しましたとおり、歳入歳出それぞれ５２９万２，０００円を減額し、予算の総額を６，８８８万７，０００円とするものであります。当初予算と比較しますと、今回の補正により７．１％の減となっております。 　次に、第２条の地方債の補正でありますが、第２表のとおり、変更として簡易水道施設整備事業であります。 　次に、事項別明細について歳出からご説明申し上げます。 　第１款総務費では、第１項総務管理費、第１目一般管理費の工事請負費で４９０万７，０００円、備品購入費で３８万５，０００円をそれぞれ減額するものであります。 　続きまして、今回の補正財源となります歳入についてご説明申し上げます。 　第３款繰入金では、第１項一般会計繰入金、第１目一般会計繰入金で５５５万４，０００円を減額。 　第４款繰越金では、第１項繰越金、第１目繰越金で６０４万９，０００円を追加。 　第５款諸収入では、第１項雑入、第１目雑入で２１万３，０００円を追加。 　第６款市債では、第１項市債、第１目簡易水道事業債で６００万円を減額するものであります。 　以上が説明の要旨であります。慎重審議の上、ご決定くださいますようお願い申し上げます。 ○議長（反町清君）　提案理由の説明が終わりました。 　これより質疑に入ります。ご質疑願います。 　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（反町清君）　お諮りいたします。質疑もないようでありますので、質疑を終結いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（反町清君）　ご異議なしと認めます。これをもって質疑を終結いたします。 　お諮りいたします。ただいま議題となっております議案第３０号については、会議規則第３６条第３項の規定により、委員会付託を省略いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（反町清君）　ご異議なしと認めます。よって、議案第３０号については委員会付託を省略することに決しました。 　これより討論に入ります。討論はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（反町清君）　討論なしと認めます。これをもって討論を終結いたします。 　これより採決いたします。議案第３０号平成３０年度藤岡市簡易水道事業等特別会計補正予算（第１号）、本案は原案のとおり決することに賛成の方の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　（賛成者起立） ○議長（反町清君）　起立全員であります。よって、議案第３０号は原案のとおり可決されました。 　　　　　───────────────────────────────── △第３７　議案第３１号　平成３０年度藤岡市三波川財産区特別会計補正予算（第１号） ○議長（反町清君）　日程第３７、議案第３１号平成３０年度藤岡市三波川財産区特別会計補正予算（第１号）を議題といたします。 　提案理由の説明を求めます。鬼石総合支所長の登壇を願います。 　　　　　　　　　　　　（鬼石総合支所長　宮下千明君登壇） ◎鬼石総合支所長（宮下千明君）　議案第３１号平成３０年度藤岡市三波川財産区特別会計補正予算（第１号）についてご説明申し上げます。 　今回の補正は、第１条で示しましたとおり、歳入予算の補正をお願いするものであります。 　内容といたしましては、第３款繰入金で基金からの繰入金２万１，０００円を減額、第４款繰越金で２万１，０００円を追加するものであります。 　以上が説明の要旨であります。慎重審議の上、ご決定くださいますようお願い申し上げます。 ○議長（反町清君）　提案理由の説明が終わりました。 　これより質疑に入ります。ご質疑願います。 　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（反町清君）　お諮りいたします。質疑もないようでありますので、質疑を終結いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（反町清君）　ご異議なしと認めます。これをもって質疑を終結いたします。 　お諮りいたします。ただいま議題となっております議案第３１号については、会議規則第３６条第３項の規定により、委員会付託を省略いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（反町清君）　ご異議なしと認めます。よって、議案第３１号については委員会付託を省略することに決しました。 　これより討論に入ります。討論はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（反町清君）　討論なしと認めます。これをもって討論を終結いたします。 　これより採決いたします。議案第３１号平成３０年度藤岡市三波川財産区特別会計補正予算（第１号）、本案は原案のとおり決することに賛成の方の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　（賛成者起立） ○議長（反町清君）　起立全員であります。よって、議案第３１号は原案のとおり可決されました。 　　　　　───────────────────────────────── △第３８　議案第３２号　平成３０年度藤岡市水道事業会計補正予算（第１号） ○議長（反町清君）　日程第３８、議案第３２号平成３０年度藤岡市水道事業会計補正予算（第１号）を議題といたします。 　提案理由の説明を求めます。上下水道部長の登壇を願います。 　　　　　　　　　　　　　（上下水道部長　笠原　豊君登壇） ◎上下水道部長（笠原豊君）　議案第３２号平成３０年度藤岡市水道事業会計補正予算（第１号）についてご説明申し上げます。 　初めに、第２条収益的収入及び支出について、収益的収入よりご説明申し上げます。 　第１款水道事業収益では７５２万６，０００円を減額し、総額を１４億２７万９，０００円とするものであります。内訳は、第１項営業収益で同額を減額するものであります。 　続きまして、収益的支出について申し上げます。 　第１款水道事業費用では２，３４２万７，０００円を減額し、総額を１２億２，５４７万１，０００円とするものであります。内訳は、第１項営業費用で２，５００万６，０００円を減額、第２項営業外費用で１５７万９，０００円を追加するものであります。 　次に、第３条の資本的収入及び支出について、資本的収入よりご説明申し上げます。 　第１款資本的収入では５，９２２万９，０００円を減額し、総額を３億６，１５０万５，０００円とするものであります。内訳は、第１項企業債で１，６９０万円を減額、第３項負担金で４，２３２万９，０００円を減額するものであります。 　続きまして、資本的支出について申し上げます。 　第１款資本的支出では８，８８８万円を減額し、総額を１０億６０８万８，０００円とするものであります。内訳は、第１項建設改良費で同額を減額するものであります。なお、資本的収入額が資本的支出額に対して不足する額６億４，４５８万３，０００円は、当年度分消費税及び地方消費税資本的収支調整額を３，４０８万８，０００円、過年度分損益勘定留保資金を６億１，０４９万５，０００円に変更し、補填する予定であります。 　次に、第４条の企業債の補正でありますが、老朽管更新事業及び配水管整備事業に係る起債の限度額の変更をするものであります。 　以上が説明の要旨であります。慎重審議の上、ご決定くださいますようお願い申し上げます。 ○議長（反町清君）　提案理由の説明が終わりました。 　これより質疑に入ります。ご質疑願います。 　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（反町清君）　お諮りいたします。質疑もないようでありますので、質疑を終結いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（反町清君）　ご異議なしと認めます。これをもって質疑を終結いたします。 　お諮りいたします。ただいま議題となっております議案第３２号については、会議規則第３６条第３項の規定により、委員会付託を省略いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（反町清君）　ご異議なしと認めます。よって、議案第３２号については委員会付託を省略することに決しました。 　これより討論に入ります。討論はありませんか。
   　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（反町清君）　討論なしと認めます。これをもって討論を終結いたします。 　これより採決いたします。議案第３２号平成３０年度藤岡市水道事業会計補正予算（第１号）、本案は原案のとおり決することに賛成の方の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　（賛成者起立） ○議長（反町清君）　起立全員であります。よって、議案第３２号は原案のとおり可決されました。 　　　　　───────────────────────────────── △第３９　議案第３３号　平成３０年度藤岡市国民健康保険鬼石病院事業会計補正予算（第１号） ○議長（反町清君）　日程第３９、議案第３３号平成３０年度藤岡市国民健康保険鬼石病院事業会計補正予算（第１号）を議題といたします。 　提案理由の説明を求めます。鬼石病院事務長の登壇を願います。 　　　　　　　　　　　　（鬼石病院事務長　小幡文男君登壇） ◎鬼石病院事務長（小幡文男君）　議案第３３号平成３０年度藤岡市国民健康保険鬼石病院事業会計補正予算（第１号）についてご説明申し上げます。 　初めに、第２条収益的収入及び支出の収益的収入についてご説明申し上げます。 　第１款病院事業収益では４，５９９万４，０００円を減額し、総額を１１億７，１７５万５，０００円とするものであります。内訳は、第１項医業収益で３，１９７万円、第２項医業外収益で１，３１５万８，０００円、第４項訪問看護ステーション収益で８６万６，０００円をそれぞれ減額するものであります。 　続きまして、収益的支出について申し上げます。 　第１款病院事業費用では６，３４２万８，０００円を減額し、総額を１２億１，１７０万７，０００円とするものであります。内訳は、第１項医業費用で５，８８６万５，０００円、第２項医業外費用で５万１，０００円、第４項訪問看護ステーション費用で４５１万２，０００円をそれぞれ減額するものであります。 　次に、第３条資本的収入及び支出の資本的収入についてご説明申し上げます。 　第１款資本的収入では１８０万円を減額し、総額を９，８７１万５，０００円とするものであります。内訳は、第１項企業債で９０万円、第２項他会計補助金で９０万円をそれぞれ減額するものであります。 　続きまして、資本的支出についてご説明申し上げます。 　第１款資本的支出では１７４万８，０００円を減額し、総額を１億２，７６３万５，０００円とするものであります。内訳は、第１項建設改良費で同額を減額するものであります。 　次に、第４条企業債では、起債の限度額２，８６０万円を２，７７０万円に改め、第５条議会の議決を経なければ流用することのできない経費では、職員給与費の予定額を５，９７１万８，０００円減額し、７億９，８３６万９，０００円にするものであります。 　次に、第６条他会計からの補助金では、収益的収入として補助する額を３９万５，０００円追加し、９，２１５万１，０００円に、資本的収入として補助する額を９０万円減額し、７，１０１万４，０００円にするものであります。 　以上が説明の要旨であります。慎重審議の上、ご決定くださいますようお願い申し上げます。 ○議長（反町清君）　提案理由の説明が終わりました。 　これより質疑に入ります。ご質疑願います。 　山田朱美君。 ◆１２番（山田朱美君）　１９０ページの収入のところなんですけれども、入院収益、外来収益ともに減なんですが、まずこの要因についてお聞きいたします。 ○議長（反町清君）　鬼石病院事務長。 　　　　　　　　　　　　（鬼石病院事務長　小幡文男君登壇） ◎鬼石病院事務長（小幡文男君）　まず、入院収益でございますけれども、入院収益において１，３０１万３，０００円ほど減額しております。これのまず理由なんですけれども、まず一般病棟において１人当たり当初では３万円ほど収入を見込んでおりました。入院患者が４８名、５億２，５６０万円ほどの収入を見込んでいましたが、今回、入院患者のほうは１人当たりが３万１，４００円、入院患者が４７人で５億３，８６６万７，０００円と見込めるため１，３００万円ほど減額しております。 　外来収益ですが、外来収益では１，６１９万９，０００円ほど減額しています。１人当たり当初では１人当たりの診療報酬のほうを６，２００円見込んで、１日当たりの外来患者８５人を見込んでおりました。１億５，３８８万４，０００円の収入を見込んでいたんですけれども、今回の補正では１人当たりでは６，１００円、外来患者が７１人というようなことになりまして、１，６００万円ほどの減額ということになっています。 　以上です。 ○議長（反町清君）　山田朱美君。 ◆１２番（山田朱美君）　入院、外来ともに患者が減っているということは、私も利用しているのでわかっているんですけれども、特に内科のお医者さんが非常に手不足で、待っているというよりも、もう少し内科専門のお医者さんというか、内科だから専門は決まっているんですけれども、循環器だとか、小児、いろいろあると思うんですが、内科のお医者さんをふやすということに対して、市のほうで努力してもらうということはできないでしょうか。 ○議長（反町清君）　鬼石病院事務長。 ◎鬼石病院事務長（小幡文男君）　まず、内科医師なんですけれども、慢性的にまず群馬県自体が内科医師が非常に少ない状況です。そういった中で、まず群馬大学のほうにも訪問させていただいて、医師の派遣をお願いするわけですけれども、そういった場合に、まず群馬大学としては中核病院ぐらいまでにしか派遣ができないというようなご回答をいただいています。 　私どもみたいな小さな病院につきましては、その中核病院から何とか派遣をしてもらえないでしょうかというようなお話が出ています。私どものほうも、中核病院といってもなかなか医師自体が不足しているので、ご要望はできないんですけれども、いろいろな方面にお願いはしています。 　そういった中で、鬼石病院では人材派遣会社を実は５社ほど利用しています。一昨年ですけれども、その人材派遣会社の紹介で１日ですけれども、外来に内科の先生が１人お見えになっていただきました。その先生は埼玉県出身の先生でございます。 　今、いろいろな部署にお願いをして、内科医師の確保をということでやっているところなんですけれども、なかなか見つからないというのが現状でございます。 　以上です。 ○議長（反町清君）　山田朱美君。 ◆１２番（山田朱美君）　市長にお願いなんですが、公立藤岡総合病院が組合立ということもありますし、鬼石病院は市民病院なんですけれども、その辺の連携を含めて、例えば週に何回とかでもいいんですが、公立藤岡総合病院のお医者さんに鬼石病院に派遣していただくとか、そういうような努力を今後続けていただけるかどうかお願いしたいんですけれども。 ○議長（反町清君）　市長。 　　　　　　　　　　　　　（市長　新井雅博君登壇） ◎市長（新井雅博君）　山田朱美議員にお答えをさせていただきます。 　藤岡市長として、また公立藤岡総合病院管理責任者としては同一の人物であるわけでありますけれども、先般来より、その辺の病院長初め医師団のほうにはぜひローテーションを組んで内科医を鬼石病院のほうにというご相談をさせていただいておりますので、これからも鋭意医師団ともご相談をさせていただいて、しっかりと鬼石圏域の医療をこれからもしっかりと守っていきたいというふうに思っておりますので、ご理解賜りますようによろしくお願いを申し上げます。 ○議長（反町清君）　他に質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（反町清君）　お諮りいたします。質疑もないようでありますので、質疑を終結いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（反町清君）　ご異議なしと認めます。これをもって質疑を終結いたします。 　お諮りいたします。ただいま議題となっております議案第３３号については、会議規則第３６条第３項の規定により、委員会付託を省略いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（反町清君）　ご異議なしと認めます。よって、議案第３３号については委員会付託を省略することに決しました。 　これより討論に入ります。討論はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（反町清君）　討論なしと認めます。これをもって討論を終結いたします。 　これより採決いたします。議案第３３号平成３０年度藤岡市国民健康保険鬼石病院事業会計補正予算（第１号）、本案は原案のとおり決することに賛成の方の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　（賛成者起立） ○議長（反町清君）　起立全員であります。よって、議案第３３号は原案のとおり可決されました。 　　　　　───────────────────────────────── △第４０　議案第３４号　平成３１年度藤岡市一般会計予算 　　　　　議案第３５号　平成３１年度藤岡市国民健康保険事業勘定特別会計予算 　　　　　議案第３６号　平成３１年度藤岡市後期高齢者医療特別会計予算 　　　　　議案第３７号　平成３１年度藤岡市介護保険事業勘定特別会計予算 　　　　　議案第３８号　平成３１年度藤岡市介護老人保健施設特別会計予算 　　　　　議案第３９号　平成３１年度藤岡市住宅新築資金等貸付事業特別会計予算 　　　　　議案第４０号　平成３１年度藤岡市学校給食センター事業特別会計予算 　　　　　議案第４１号　平成３１年度藤岡市下水道事業特別会計予算 　　　　　議案第４２号　平成３１年度藤岡市特定地域生活排水処理事業特別会計予算 　　　　　議案第４３号　平成３１年度藤岡市簡易水道事業等特別会計予算 　　　　　議案第４４号　平成３１年度藤岡市三波川財産区特別会計予算 　　　　　議案第４５号　平成３１年度藤岡市水道事業会計予算 　　　　　議案第４６号　平成３１年度藤岡市国民健康保険鬼石病院事業会計予算 ○議長（反町清君）　日程第４０、議案第３４号平成３１年度藤岡市一般会計予算、議案第３５号平成３１年度藤岡市国民健康保険事業勘定特別会計予算、議案第３６号平成３１年度藤岡市後期高齢者医療特別会計予算、議案第３７号平成３１年度藤岡市介護保険事業勘定特別会計予算、議案第３８号平成３１年度藤岡市介護老人保健施設特別会計予算、議案第３９号平成３１年度藤岡市住宅新築資金等貸付事業特別会計予算、議案第４０号平成３１年度藤岡市学校給食センター事業特別会計予算、議案第４１号平成３１年度藤岡市下水道事業特別会計予算、議案第４２号平成３１年度藤岡市特定地域生活排水処理事業特別会計予算、議案第４３号平成３１年度藤岡市簡易水道事業等特別会計予算、議案第４４号平成３１年度藤岡市三波川財産区特別会計予算、議案第４５号平成３１年度藤岡市水道事業会計予算、議案第４６号平成３１年度藤岡市国民健康保険鬼石病院事業会計予算、以上１３件を一括議題といたします。 　提案理由の説明を求めます。市長の登壇を願います。 　　　　　　　　　　　　　（市長　新井雅博君登壇） ◎市長（新井雅博君）　議案第３４号平成３１年度藤岡市一般会計予算ほか予算につきましてご説明をさせていただきます。 　平成３１年度予算の編成では、きょう午前中の冒頭の市長発言とダブりますけれども、お聞きをいただきたいというふうに思います。 　予算編成では、第５次藤岡市総合計画の理念を踏まえ、総合計画実施計画などの各種計画を基本としながら予算編成を行うこととし、具体的には、第５次藤岡市総合計画で目指す将来像である「郷土を愛し未来を創生する藤岡」の実現を図るとともに、限りある行政資源を有効に活用し、効果的で持続可能な行政運営を行うとともに、市政運営に当たっての私の基本姿勢であります地域コミュニティの維持・強化を中心に、さらには企業誘致の推進、子育て支援の充実、高齢者施策の充実及び教育環境の整備などの諸施策に積極的に取り組む予算といたしました。 　また、平成３１年度予算のキャッチフレーズにつきましては、「元気発信！躍動する藤岡創生予算」といたしまして、市民総出となって藤岡市を作り上げていく各種事業を計上させていただいたところでございます。 　それでは、重点施策となる主な事業を申し上げます。 　まず、総合計画の基本施策の１として、生活・環境の分野では、詐欺被害等防止機能付き電話機購入補助事業、高齢者運転免許証自主返納支援事業、防犯パトロール車購入事業、消防団員自動車運転免許証取得費補助事業、藤岡市防災訓練事業、再生可能エネルギー導入計画作成事業、住宅用新エネルギー設備等設置補助事業、空き家の解体補助事業などを実施し、安心して生活できるまちづくり、地球環境に優しい快適な生活環境の整備を図ってまいります。 　次に、基本施策の２といたしまして、健康・福祉分野では、老人クラブ補助事業、生活困窮世帯の子どもの学習・生活支援事業、要医療重症心身障害者訪問看護支援事業、産婦健診事業、プレミアム付商品券事業、幼児教育の無償化事業などを実施し、安心して子どもを産み育てることができる、健康で生き生きと暮らせる施策の充実を図ってまいります。 　次に、基本施策の３といたしまして、産業・観光の分野では、企業誘致による税収確保と雇用創出のための藤岡インターチェンジ西産業団地関連事業、ららん藤岡、ふじの咲く丘公園、桜山公園などの観光事業により産業振興と観光振興を図り、地域の活性化につなげてまいります。 　また、農道整備事業や圃場整備事業など、森林環境譲与税を活用した林業事業などで、農林業の振興と農村の生活環境整備を進めてまいります。 　次に、基本施策の４といたしまして、都市基盤の分野では、道路事業、北部環状線街路事業、藤岡インターチェンジ北口線街路事業、北藤岡区画整理事業、毛野国白石丘陵公園整備事業、庚申山総合公園整備事業などを実施し、にぎわいと活力に満ちた魅力ある都市の整備を図ってまいります。 　次に、基本施策の５といたしまして、教育・文化の分野では、通学路防犯カメラ設置事業、小中一貫教育、コミュニティスクール事業、小・中学校体育館改修事業、高山社跡の石垣修復事業などを実施し、地域と一体となった教育環境の整備を図るとともに、文化財の歴史的価値を学び、郷土の歴史文化を誇れるまちづくりを目指してまいります。 　最後に、基本施策の６といたしまして、行財政の分野では、花と緑のぐんまづくり事業、地域の歴史・文化保存継承事業、市制施行６５周年記念花火大会事業、移住支援補助事業、公民館大規模改修事業などを実施し、市民が積極的に参画できる体制の構築や市民と行政によるまちづくりを進めるとともに、市民の自主的なまちづくりの活動を支援し、地域コミュニティの強化を図ってまいります。また、市民ニーズを的確に捉え、最少の経費で最大の効果を上げる行政運営を進めてまいります。 　以上が平成３１年度の重点施策と主な事業の概要であります。次の国民健康保険特別会計ほか１１特別会計につきましては、それぞれ所要の措置を講じたところでもあります。 　市政を取り巻く社会情勢の変化に柔軟に対応し、本市の発展と住民福祉の向上のため、一層努力してまいる所存でございますので、議員各位におかれましては、特段のご協力を賜りますようにお願いをいたします。 　なお、細部につきましては、副市長より説明を申し上げますので、よろしくお願いを申し上げます。 ○議長（反町清君）　副市長。 　　　　　　　　　　　　　（副市長　高橋　厚君登壇） ◎副市長（高橋厚君）　それでは、平成３１年度藤岡市一般会計予算についてご説明申し上げます。 　予算の総額は、第１条で示しましたとおり、歳入歳出それぞれ２５８億５，０００万円で、前年度当初予算と比較いたしますと３億１，０００万円、１．２％の減であります。 　次に、第２条の債務負担行為でありますが、第２表のとおり、群馬県共済生活協同組合に対する大火災の場合の損失補償であります。 　次に、第３条の地方債でありますが、第３表のとおり、民間保育所等施設整備事業ほか３９件であります。 　次に、第４条の一時借入金でありますが、借り入れの最高額を３０億円と定めるものであります。 　それでは、歳入歳出予算について、まず歳入よりご説明申し上げます。 　第１款の市税では、８４億８，８７７万円を計上するものであります。この額は、前年度当初予算と比較いたしまして１億３０９万５，０００円の増であります。主なものは、個人市民税で２８億３，３６３万８，０００円、法人市民税で７億６，８３４万２，０００円、固定資産税で３９億７，１１７万３，０００円、市たばこ税で３億８，４３９万４，０００円、都市計画税で３億２，６５０万５，０００円となっております。
   　次に、第２款の地方譲与税では、２億４，４７９万７，０００円を計上し、このうち平成３１年度より創設される森林環境譲与税で１，１１４万２，０００円を計上しております。 　第３款の利子割交付金では、５０７万９，０００円。 　第４款の配当割交付金では、２，５６２万７，０００円。 　第５款の株式等譲渡所得割交付金では、１，９７６万１，０００円。 　第６款の地方消費税交付金では、１２億１，８６３万１，０００円。 　第７款のゴルフ場利用税交付金では、７，６２３万７，０００円。 　第８款の自動車取得税交付金では、２，９７７万６，０００円。 　第９款の環境性能割交付金は、消費税の増税に合わせ平成３１年１０月より導入されるもので、２，４６８万７，０００円を計上しております。この第９款を新たに加えたことによりまして、前年度予算に計上した第９款以降の款の番号は、一つずつ繰り下げとなります。 　第１０款の地方特例交付金では、１億８，５９７万９，０００円を計上し、このうち幼児教育無償化に係る子ども・子育て支援臨時交付金で、１億２，１２８万円を計上しております。 　第１１款の地方交付税では、４４億円。 　第１２款の交通安全対策特別交付金では、８２０万３，０００円。 　第１３款の分担金及び負担金では、１億２，２７１万２，０００円。主なものは、私立保育所入所児童運営費負担金であります。 　第１４款の使用料及び手数料では、３億３，７１２万５，０００円。主なものは、住宅使用料及び清掃手数料であります。 　第１５款の国庫支出金では、３７億９，３０２万１，０００円。 　第１６款の県支出金では、２１億６，０６５万４，０００円。 　第１７款の財産収入では、１，９１７万７，０００円。 　第１８款の寄附金では、２，５００万５，０００円。 　第１９款の繰入金では、１９億１０５万７，０００円。主なものは、財政調整基金から１４億５，４５６万６，０００円を繰り入れるものであります。 　第２０款の繰越金では、３，０００万円。 　第２１款の諸収入では、６億５，１１０万２，０００円。主なものは、各種貸付金の元利収入であります。 　第２２款の市債では、地方債制度を適切に活用いたしまして、２０億８，２６０万円を計上いたしました。 　続きまして、歳出ですが、最初に、人件費の職員給与につきましては、各款に所要額を計上いたしました。 　次に、第１款の議会費では、２億３，９１６万２，０００円。議会活動に要する経費であります。 　第２款の総務費では、２５億５，６６３万７，０００円。地域の歴史・文化保存継承事業、詐欺被害等防止機能付き電話機購入補助事業、移住支援補助事業、防犯パトロール車購入事業など、地域コミュニティの維持・強化や市民の安心・安全対策の推進を図るものであります。 　第３款の民生費では、９８億３，５５３万４，０００円。老人クラブ補助事業、高齢者運転免許証自主返納支援事業、生活困窮世帯の子どもの学習・生活支援事業、要医療重症心身障害者訪問看護支援事業、プレミアム付商品券事業、幼児教育の無償化事業など、老人、障害者福祉の向上や子育て環境の充実を図るものであります。 　第４款の衛生費では、２８億６，８５８万９，０００円。鬼石病院事業会計繰出金、多野藤岡医療事務市町村組合負担事業、がん検診や予防接種事業など医療の充実と健康づくりの推進を図るとともに、再生可能エネルギー導入計画作成事業、住宅用新エネルギー設備等設置補助事業など、地球環境にも優しい、快適な生活環境の整備に取り組むものであります。 　第５款の労働費では、２，３４３万４，０００円。高校生キャリアセミナー負担事業、勤労者住宅建設資金、勤労者生活資金預託事業などを計上するものであります。 　第６款の農林水産業費では、６億７，７６６万５，０００円。農林事業者を支援するための各種補助金や土地改良事業、森林環境譲与税を活用した林業振興事業、鳥獣対策事業など、農林業の振興を図るものであります。 　第７款の商工費では、６億１，６１７万円。藤岡インターチェンジ西産業団地関連事業、企業誘致奨励金事業などの実施によりまして企業誘致の推進を図るとともに、ららん藤岡、土と火の里公園、桜山公園、ふじの咲く丘公園などの観光拠点の充実を図り、観光振興に取り組むものであります。また、平成３１年度は市制施行６５周年の節目に当たるとともに、新元号の始まりとなる記念すべき年度となることから、花火大会実施に係る経費を計上しております。 　第８款の土木費では、３３億６，６７１万６，０００円。生活道路の新設・改良事業、北部環状線街路事業、藤岡インターチェンジ北口線街路事業などの幹線道路の整備、北藤岡区画整理事業や毛野国白石丘陵公園整備事業、庚申山総合公園整備事業などを進めるとともに、平成３２年度に予定している花と緑のぐんまづくり事業の実施に係る経費を計上し、にぎわいと活力に満ちた魅力ある都市の整備を図るものであります。 　第９款の消防費では、１０億７，８２８万９，０００円。消防ポンプ車購入事業、藤岡市防災訓練事業、消防団員自動車運転免許取得費補助事業のほか、防災公園整備事業を進め、市民が安全で安心して暮らせるよう、消防防災体制の強化を図るものであります。 　第１０款の教育費では、１８億６，４２３万２，０００円。通学路防犯カメラ設置事業、小中一貫教育、コミュニティスクール事業、小・中学校体育館改修事業、公民館大規模改修事業など、地域と一体となった教育環境の整備を図るとともに、高山社跡保存整備事業による世界遺産の修復と保存、生涯学習事業や各種スポーツ事業を実施することによりまして、市民参加の元気なまちづくりを推進するものであります。 　第１１款の災害復旧費、第１２款の公債費、第１３款の諸支出金、第１４款の予備費では、それぞれ所要の額を計上するものであります。 　以上が説明の要旨であります。 　次に、議案第３５号平成３１年度藤岡市国民健康保険事業勘定特別会計予算についてご説明申し上げます。 　予算の総額は、第１条で示しましたとおり、歳入歳出それぞれ７２億９，３８０万円で、前年度当初予算と比較しますと９，８３１万４，０００円、１．３％の減であります。 　次に、第２条の一時借入金でありますが、借り入れの最高額を６億円と定めるものであります。 　次に、第３条の歳出予算の流用でありますが、保険給付費の各項に計上した予算額に過不足を生じた場合に、款内での流用ができることを定めるものであります。 　それでは、歳入歳出予算について、まず歳入ですが、第１款の国民健康保険税では、１５億３，１５２万２，０００円。 　第２款の県支出金では、５１億２，１３８万６，０００円。保険給付費等交付金等であります。 　第３款の財産収入では、基金利子を計上するものであります。 　第４款の繰入金では、６億２，０９３万４，０００円、一般会計から５億１，２３９万６，０００円、国民健康保険基金から１億８５３万８，０００円をそれぞれ繰り入れるものであります。 　第５款の繰越金、第６款の諸収入では、それぞれ所要の額を計上するものであります。 　続きまして、歳出では、第１款の総務費では、４，０６０万５，０００円。 　第２款の保険給付費では、５０億３，４１３万３，０００円、一般被保険者と退職被保険者に係ります療養給付費等であります。 　第３款の国民健康保険事業費納付金では、２１億４，８１１万７，０００円、市から県へ納付金として支払う医療給付費分・後期高齢者支援金等分・介護納付金分であります。 　第４款の保健事業費では、５，４６５万７，０００円、特定健診及び特定保健指導等に要する経費であります。 　第５款の基金積立金、第６款の公債費、第７款の諸支出金、第８款の予備費では、それぞれ所要の額を計上するものであります。 　以上が説明の要旨であります。 　次に、議案第３６号平成３１年度藤岡市後期高齢者医療特別会計予算についてご説明申し上げます。 　予算の総額は、第１条で示しましたとおり、歳入歳出それぞれ７億４，２２９万６，０００円で、前年度当初予算と比較しますと２，０３３万２，０００円、２．８％の増であります。 　それでは、歳入歳出予算について、まず歳入では、第１款の後期高齢者医療保険料では、５億５，６０９万９，０００円。 　第２款の繰入金では、一般会計繰入金で１億８，４４９万５，０００円。 　第３款の繰越金、第４款の諸収入につきましては、それぞれ所要の額を計上するものであります。 　続きまして、歳出ですが、第１款の総務費では、５２２万９，０００円、事務費等であります。 　第２款の後期高齢者医療広域連合納付金では、７億３，５４１万６，０００円、保険料負担金に係る費用等であります。 　第３款の諸支出金、第４款の予備費につきましては、それぞれ所要の額を計上するものであります。 　以上が説明の要旨であります。 　次に、議案第３７号平成３１年度藤岡市介護保険事業勘定特別会計予算についてご説明申し上げます。 　予算の総額は、第１条で示しましたとおり、歳入歳出それぞれ６２億２，６０１万円で、前年度当初予算と比較しますと１億７，８０９万４，０００円、２．９％の増であります。 　次に、第２条の一時借入金でありますが、借り入れの最高額を２億円と定めるものであります。 　次に、第３条の歳出予算の流用でありますが、保険給付費の各項に計上した予算額に過不足を生じた場合に、款内での流用ができることを定めるものであります。 　それでは、歳入歳出予算について、まず歳入では、第１款の介護保険料では、１４億１１５万４，０００円。保険給付費と地域支援事業に対する負担割合は２３％であります。 　第２款の分担金及び負担金では、５６６万８，０００円、介護認定審査会を多野郡内の町村と共同で設置していることによります２町村からの負担金であります。 　第３款の使用料及び手数料では、３９２万６，０００円。 　第４款の国庫支出金では、１４億６１３万１，０００円。 　第５款の支払基金交付金では、１６億１，３８４万２，０００円。 　第６款の県支出金では、８億８，８７０万６，０００円。 　第７款の財産収入では、２万７，０００円。 　第８款の繰入金では、９億６３８万円、一般会計繰入金、介護給付費準備基金繰入金であります。 　第９款の繰越金、第１０款の諸収入では、それぞれ所要の額を計上するものであります。 　続きまして、歳出では、第１款の総務費では、１億２，２７１万６，０００円。 　第２款の保険給付費では、５８億１，４９１万４，０００円、介護サービス等給付費であります。 　第３款の地域支援事業費では、２億７，２４９万８，０００円。 　第４款の基金積立金では、１，４３４万７，０００円。 　第５款の公債費、第６款の諸支出金、第７款の予備費では、それぞれ所要の額を計上するものであります。 　以上が説明の要旨であります。 　次に、議案第３８号平成３１年度藤岡市介護老人保健施設特別会計予算についてご説明申し上げます。 　予算の総額は、第１条で示しましたとおり、歳入歳出それぞれ２億６，５０５万３，０００円で、前年度当初予算と比較しますと１，９２４万３，０００円、６．８％の減であります。 　次に、第２条の一時借入金でありますが、借入金の最高額を５，０００万円と定めるものであります。 　それでは、歳入歳出予算について、まず歳入では、第１款の介護サービス費では、２億４６６万１，０００円、施設介護サービス収入等であります。 　第２款の使用料及び手数料では、５，２０４万９，０００円、施設介護使用料等であります。 　第５款の繰入金では、７８０万４，０００円、一般会計繰入金等であります。 　第３款の県支出金、第４款の財産収入、第６款の繰越金、第７款の諸収入では、それぞれ所要の額を計上するものであります。 　続きまして、歳出についてご説明申し上げます。 　第１款の総務費では、２億４，２０３万４，０００円、主に老人保健施設を維持管理するための経費等であります。 　第２款の公債費では、２，２０１万９，０００円。 　第３款の予備費では、所要の額を計上するものであります。 　以上が説明の要旨であります。 　次に、議案第３９号平成３１年度藤岡市住宅新築資金等貸付事業特別会計予算についてご説明申し上げます。 　予算の総額は、第１条で示しましたとおり、歳入歳出それぞれ４１２万円で、前年度当初予算と比較しますと８０万５，０００円、２４．３％の増であります。 　それでは、歳入歳出予算について、まず歳入では、第１款の繰越金では、１０万円。 　第２款の諸収入では、貸付金の元利収入としまして４０２万円を計上するものであります。 　続きまして、歳出では、第１款の総務費では、一般会計への繰出金として、３５４万２，０００円。 　第２款の公債費では、５７万８，０００円を計上するものであります。 　以上が説明の要旨であります。 　次に、議案第４０号平成３１年度藤岡市学校給食センター事業特別会計予算についてご説明申し上げます。 　予算の総額は、第１条で示しましたとおり、歳入歳出それぞれ５億２，４５９万８，０００円で、前年度当初予算と比較しますと２，１３４万１，０００円、３．９％の減であります。 　それでは、歳入歳出予算について、まず歳入では、第１款の事業収入では、２億６，４５４万６，０００円。小学校給食費収入で１億６，１１２万１，０００円、中学校給食費収入で１億２９２万５，０００円であります。 　第３款の県支出金では、３８７万２，０００円、特別支援学校給食業務県委託金であります。
   　第４款の繰入金では、２億５，５５７万７，０００円、一般会計繰入金であります。 　第２款の使用料及び手数料、第５款の繰越金、第６款の諸収入では、それぞれ所要の額を計上するものであります。 　続きまして、歳出では、第１款の総務費では、２億５，５２５万９，０００円、人件費及び給食センター運営費であります。 　第２款の事業費では、２億６，４３３万９，０００円、１年間の給食用賄い材料費であります。 　第３款の予備費では、所要の額を計上するものであります。 　以上が説明の要旨であります。 　次に、議案第４１号平成３１年度藤岡市下水道事業特別会計予算についてご説明申し上げます。 　予算の総額は、第１条で示しましたとおり、歳入歳出それぞれ９億９，３３６万６，０００円で、前年度当初予算と比較しますと１億１３万７，０００円、９．２％の減であります。 　次に、第２条の地方債でありますが、第２表のとおり、公共下水道事業ほか１件であります。 　次に、第３条の一時借入金でありますが、借り入れの最高額を６億円と定めるものであります。 　それでは、歳入歳出予算について、まず歳入では、第１款の分担金及び負担金では、１，３７７万円を計上するもので、下水道事業受益者負担金であります。 　第２款の使用料及び手数料では、２億６６４万９，０００円を計上するもので、下水道使用料などであります。 　第３款の国庫支出金では、４，０５０万５，０００円、第４款の県支出金では、２００万円、第８款の市債では、２億６，９３０万円をそれぞれ計上するものであります。 　第５款の繰入金、第６款の繰越金、第７款の諸収入では、それぞれ所要の額を計上するものであります。 　続きまして、歳出では、第１款の公共下水道費では、５億１，０８４万２，０００円を計上するものであります。内訳といたしましては、公共下水道維持管理費に１億７，５７９万９，０００円、公共下水道建設費に３億３，５０４万３，０００円をそれぞれ計上するものであります。 　第２款の公債費では、４億８，１５２万４，０００円を計上し、第３款の予備費では、所要の額を計上するものであります。 　以上が説明の要旨であります。 　次に、議案第４２号平成３１年度藤岡市特定地域生活排水処理事業特別会計予算についてご説明申し上げます。 　予算の総額は、第１条で示しましたとおり、歳入歳出それぞれ３，０２３万４，０００円で、前年度当初予算と比較いたしますと１６１万９，０００円、５．７％の増であります。 　次に、第２条の地方債でありますが、第２表のとおり、特定地域生活排水処理事業であります。 　次に、第３条の一時借入金でありますが、借り入れの最高額を１，０００万円と定めるものであります。 　それでは、歳入歳出予算について、まず歳入では、第１款の分担金及び負担金では、１６３万円。 　第２款の使用料及び手数料では、１，００３万７，０００円。 　第３款の国庫支出金では、５５８万２，０００円。 　第４款の県支出金では、９６万６，０００円。 　第６款の繰入金では、８０１万４，０００円。 　第９款の市債では、３９０万円。 　第５款の財産収入、第７款の繰越金、第８款の諸収入では、それぞれ所要の額を計上するものであります。 　続きまして、歳出では、第１款の浄化槽施設費では、２，４４７万８，０００円を計上するものであります。内訳といたしましては、第１目の浄化槽施設管理費に１，２８９万９，０００円、第２目の浄化槽施設整備費に１，１５７万９，０００円を計上するものであります。 　第２款の公債費では、５３５万６，０００円。 　第３款の予備費では、所要の額を計上するものであります。 　以上が説明の要旨であります。 　次に、議案第４３号平成３１年度藤岡市簡易水道事業等特別会計予算についてご説明申し上げます。 　予算の総額は、第１条で示しましたとおり、歳入歳出それぞれ７，５５２万６，０００円で、前年度当初予算と比較いたしますと１３４万７，０００円、１．８％の増であります。 　次に、第２条の地方債でありますが、第２表のとおり、簡易水道施設整備事業であります。 　次に、第３条の一時借入金でありますが、借り入れの最高額を３，０００万円と定めるものであります。 　歳入歳出予算のまず歳入ですが、第２款の使用料及び手数料では、７４３万４，０００円、簡易水道等の使用料等であります。 　第３款の繰入金では、一般会計繰入金５，６０９万円。 　第６款の市債では、１，１９０万円を計上。 　第１款の分担金及び負担金、第４款の繰越金、第５款の諸収入では、それぞれ所要の額を計上するものであります。 　続きまして、歳出では、第１款の総務費では、総務管理費６，２２９万８，０００円。簡易水道事業等を上水道事業に業務委託する費用、配水管布設替工事等であります。 　第２款の公債費、第３款の予備費では、それぞれ所要の額を計上するものであります。 　以上が説明の要旨であります。 　次に、議案第４４号平成３１年度藤岡市三波川財産区特別会計予算についてご説明申し上げます。 　予算の総額は、第１条で示しましたとおり、歳入歳出それぞれ１９７万２，０００円で、前年度当初予算と比較しますと１万４，０００円、０．７％の増であります。 　それでは、歳入歳出予算について、まず歳入では、第２款の財産収入では基金積立金の利子として１万８，０００円。 　第３款の繰入金では、基金からの繰り入れを１６３万２，０００円。 　第１款の使用料及び手数料、第４款の繰越金、第５款の諸収入では、それぞれ所要の額を計上するものであります。 　続きまして、歳出では、第１款の総務費では、１６７万２，０００円。 　第２款の予備費では、所要の額を計上するものであります。 　以上が説明の要旨であります。 　次に、議案第４５号平成３１年度藤岡市水道事業会計予算についてご説明申し上げます。 　初めに、第２条、業務の予定量でありますが、給水戸数２万６，８００戸、年間総給水量８８４万立方メートル、１日平均給水量２万４，１５３立方メートルを見込みました。 　主な建設改良事業は、水源開発施設整備、一般拡張、設備改良事業等であります。 　次に、第３条、収益的収入及び支出の予定額について、収益的収入よりご説明申し上げます。 　第１款水道事業収益では、総額１４億３，４９７万９，０００円を計上いたしました。内訳は、第１項営業収益１３億１，６３９万５，０００円、第２項営業外収益１億１，８５８万２，０００円、第３項特別利益２，０００円であります。 　続きまして、収益的支出では、第１款水道事業費用では、総額１２億５，５１３万１，０００円を計上いたしました。内訳は、第１項営業費用１０億７，５２０万２，０００円、第２項営業外費用１億５，９３２万８，０００円、第３項特別損失６０万１，０００円、第４項予備費２，０００万円であります。 　次に、第４条資本的収入及び支出の予定額について、資本的収入よりご説明申し上げます。 　第１款資本的収入では、総額２億９，５３７万２，０００円を計上いたしました。内訳は、第１項企業債７，７２０万円、第２項出資金２，８７８万６，０００円、第３項負担金１億６，０６０万円、第４項補助金２，８７８万６，０００円であります。 　続いて、資本的支出では、第１款資本的支出では、総額９億７，１１７万４，０００円を計上いたしました。内訳は、第１項建設改良費５億５，１９２万２，０００円、第２項企業債償還金３億８，９２５万２，０００円、第３項予備費３，０００万円であります。 　なお、資本的収入額が資本的支出額に対して不足する額６億７，５８０万２，０００円は、当年度分消費税及び地方消費税資本的収支調整額２，９２０万９，０００円、過年度分損益勘定留保資金６億４，６５９万３，０００円で補填する予定であります。 　次に、第５条の債務負担行為は、事項、期間、限度額を、第６条の企業債は、起債の目的、借り入れの限度額等を、第７条の一時借入金は、借り入れの限度額を、第８条の経費の流用は、予算額に過不足が生じた場合における流用可能条件を、第９条は、議会の議決を経なければ流用することができない経費を、第１０条は、たな卸資産購入限度額を、それぞれ所要の額を定めたものであります。 　以上が説明の要旨であります。 　続きまして、議案第４６号平成３１年度藤岡市国民健康保険鬼石病院事業会計予算についてご説明申し上げます。 　初めに、第２条、業務の予定量でありますが、許可病床数９９床で、１日平均患者数、入院では一般病床５０人、療養病床４３人、計９３人、外来では７５人を見込みました。主な建設改良事業では、器械備品購入費、リース債務支払い費、工事請負費であります。 　次に、第３条、収益的収入及び支出の予定額について、収益的収入では、第１款病院事業収益では、総額１２億６，０３０万３，０００円を見込みました。内訳は、第１項医業収益１０億４，８９８万６，０００円、第２項医業外収益１億８，６０９万１，０００円、第３項特別利益２，０００円、第４項訪問看護ステーション収益２，５２２万４，０００円であります。 　続きまして、収益的支出についてご説明申し上げます。 　第１款病院事業費用では、総額１３億７５９万５，０００円を見込みました。内訳は、第１項医業費用１２億５，３５１万８，０００円、第２項医業外費用１，８５１万３，０００円、第３項特別損失５０万２，０００円、第４項訪問看護ステーション費用３，４０６万２，０００円、第５項予備費１００万円であります。 　次に、第４条、資本的収入及び支出の予定額について、資本的収入よりご説明申し上げます。 　第１款資本的収入では、総額６，６７１万１，０００円を見込みました。内訳は、第１項企業債１，５９０万円、第２項他会計補助金５，０８１万円、第３項固定資産売却代金１，０００円であります。 　続きまして、資本的支出では、第１款資本的支出では、総額９，１８１万４，０００円を見込みました。内訳は、第１項建設改良費４，１０６万１，０００円、第２項企業債償還金５，０７５万３，０００円であります。 　なお、資本的収入額が資本的支出額に対して不足する額２，５１０万３，０００円は、当年度分消費税及び地方消費税資本的収支調整額８万６，０００円、過年度分損益勘定留保資金２，５０１万７，０００円で補填する予定であります。 　次に、第５条の企業債は、起債の目的、借り入れの限度額等を、第６条の一時借入金は、借り入れの限度額を、第７条の経費の流用は、予算額に過不足が生じた場合における流用可能条件を、第８条の議会の議決を経なければ流用できない経費を、第９条の他会計からの補助金の額、第１０条のたな卸資産購入限度額は、それぞれ所要の額を定めたものであります。 　以上が説明の要旨であります。 　以上、一般会計と１２特別会計の提案説明とさせていただきます。慎重ご審議の上、ご決定くださいますようお願い申し上げます。 ○議長（反町清君）　提案理由の説明が終わりました。 　これより議案第３４号から議案第４６号まで総括質疑に入ります。ご質疑を願います。 　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（反町清君）　お諮りいたします。質疑もないようでありますので、質疑を終結いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（反町清君）　ご異議なしと認めます。これをもって質疑を終結いたします。 　お諮りいたします。議案第３４号から議案第４６号までの１３件については、議員全員で構成する予算特別委員会を設置し、これに付託の上、審査することにいたしたいと思います。これにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（反町清君）　ご異議なしと認めます。よって、議案第３４号から議案第４６号までの１３件については、議員全員で構成する予算特別委員会を設置し、これに付託の上、審査することに決しました。 　ただいま設置されました予算特別委員会の委員の選任については、委員会条例第８条第１項の規定により、議員全員を指名いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（反町清君）　ご異議なしと認めます。よって、議員全員を予算特別委員に選任することに決しました。 　　　　　───────────────────────────────── △第４１　請願について ○議長（反町清君）　日程第４１、請願についてを議題といたします。 　ただいま議題となっております請願第１号については、文書表のとおり所管の委員会に付託いたします。 　　　　　───────────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　平成３１年第１回藤岡市議会定例会 　　　　　　　　　　　　　　　請　願　文　書　表 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（３月定例会） ┌────┬─────┬────────────┬─────────────┬─────┐ │請願番号│受付年月日│　　請願者住所・氏名　　│　　　件　　　　　名　　　│付託委員会│ ├────┼─────┼────────────┼─────────────┼─────┤ │　　１　│31． 2． 8│藤岡市上戸塚３６５－１８│国に対し「消費税増税中止を│総務　　　│ │　　　　│　　　　　│　新日本婦人の会藤岡支部│求める意見書」の提出を求め│常任委員会│
   │　　　　│　　　　　│　　支 部 長　真砂　恵子│る請願　　　　　　　　　　│　　　　　│ │　　　　│　　　　　│　　紹介議員　中澤　秀平│　　　　　　　　　　　　　│　　　　　│ └────┴─────┴────────────┴─────────────┴─────┘ 　　　　　───────────────────────────────── △休会の件 ○議長（反町清君）　お諮りいたします。議事の都合により２月２６日から３月４日までと３月７日から３月１３日までの１４日間、休日及び議案調査のため休会いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（反町清君）　ご異議なしと認めます。よって、２月２６日から３月４日までと３月７日から３月１３日までの１４日間、休日及び議案調査のため休会することに決しました。 　　　　　───────────────────────────────── △散会 ○議長（反町清君）　以上で本日の日程は全て終了いたしました。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午後２時５２分散会...